发电厂过水发电造成人员伤亡，是否属于高度危险作业

发电厂过水发电造成人员伤亡，是否属于高度危险作业

案情简介

某水电厂根据上级指令进行过水发电作业，在河道管理区域外的下游河段，一名当地居民吴某某在河边活动时不慎被卷入水中身亡。吴某某的家属认为，水电厂的过水发电行为属于高度危险作业，且未在事发地点设置安全警示标志，应对吴某某的死亡承担赔偿责任。水电厂则认为，其作业符合规范，且事发地点不在其管理责任范围内，不应承担责任。双方协商无果，吴某某家属将水电厂诉至法院，要求赔偿各项损失。

法院怎么判

法院经审理认为，水电厂的过水发电行为不属于高度危险作业。根据《民法通则》第123条，高度危险作业的范畴是法定的，包括高空、高压、易燃、易爆等，而发电厂过水发电并不在此列，司法实践中也不宜随意扩大解释。同时，法院认定水电厂在本次事故中不存在过错。事发地点位于水电厂管理责任区（坝轴线上、下游300米）之外，水电厂对该区域没有法定的管理义务和安全警示义务。尽管实际中水电厂已采取了部分安全措施，但法律上不能据此认定其有过错。最终，法院驳回了吴某某家属的全部诉讼请求。

律师解读

这个案件的核心争议在于发电厂过水发电是否属于高度危险作业，以及水电厂是否应承担安全保障义务。首先，高度危险作业的认定必须严格依据法律规定，不能随意扩大。发电厂过水发电虽然存在一定的风险，但在现有技术条件下，通过规范操作可以有效防范，不属于法律意义上的“高度危险”。其次，水电厂的管理责任是有明确范围的，仅限于坝轴线上、下游300米内的“管理禁区”。对于超出该范围的河道，水电厂不是管理者，也不负有法定的安全警示义务。最后，安全保障义务不能无限扩大，河道本身不是公共场所或经营场所，不能简单套用商场、宾馆等场所的管理人责任。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到类似因河道、水库等水利设施作业引发的人身伤害纠纷，首先要明确事故地点是否在作业单位的管理责任区之内。如果不在，作业单位通常不承担赔偿责任，相关责任可能由水利行政主管部门或其他主体承担。建议您及时咨询专业律师，收集现场证据，准确判断责任主体，避免盲目诉讼。文山地区的河道管理有其特殊的地理和历史背景，具体案件需要结合当地实际情况进行分析。

来源：《民事审判指导与参考》总第40辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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