农户成员当了公务员，还能享受土地承包经营权吗

农户成员当了公务员，还能享受土地承包经营权吗

案情简介

张某某一家是某村集体经济组织的农户，多年来一直以家庭承包方式经营一块耕地。张某某的父亲老王作为农户代表，与村委会签订了土地承包合同，并领取了土地承包经营权证书。后来，老王的儿子王甲通过考试成为国家公务员，户口迁出农村，并在城市工作生活。不久后，老王因病去世。此时，王甲认为自己仍是老王家庭的一员，应该继续享有该土地承包经营权。但村委会认为，王甲已不是本村集体经济组织成员，不能再作为农户成员享有承包地权利。双方因此产生争议。

法院怎么判

法院审理后认为，土地承包经营权中的“农户”与日常所说的“家庭”不是同一个概念。农户成员必须以具有本集体经济组织成员资格为前提。王甲成为国家公务员后，取得了替代性的基本生活保障，丧失了原集体经济组织成员资格，因此不再属于原农户成员。老王去世后，该农户并未消灭，因为还有其他具有成员资格的农户成员。但王甲因已丧失成员资格，无权主张土地承包经营权。法院最终驳回了王甲的诉讼请求。

律师解读

第一，农户成员资格与集体经济组织成员资格紧密相关。根据法律规定，农户是土地承包经营权的权利主体，而农户成员必须是具有本集体经济组织成员资格的人。像王甲这样成为公务员、取得稳定生活保障的人，不再需要依靠土地承包经营权来维持基本生活，因此自动丧失成员资格。

第二，家庭承包的土地承包经营权原则上不能继承。家庭承包以农户为单位，农户成员死亡后，只要农户还存在，土地承包经营权就继续由农户享有。只有农户所有成员都死亡时，承包收益才能按继承规定处理，但土地承包经营权本身消灭。唯一的例外是林地承包，继承人可以在承包期内继续承包。

第三，本案提醒大家，土地承包经营权不是个人财产，而是农户整体享有的权利。如果家庭成员因升学、就业、婚嫁等原因脱离农村集体经济组织，就不再是农户成员，不能继续主张承包地权利。在处理这类问题时，建议咨询专业律师，避免盲目维权。

王德林律师提示：

如果您面临类似情况，首先应确认自己是否仍具有本村集体经济组织成员资格。如果已因公务员、事业编制等身份丧失资格，则应主动与村委会协商处理承包地问题，避免长期搁置引发纠纷。在文山地区，农村土地承包纠纷较为常见，建议当事人尽早收集承包合同、户籍证明等材料，必要时委托律师介入调解或诉讼，以保障自身合法权益。

来源：《民事审判指导与参考》总第40辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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