镇政府能否通过调解抽回对公司的注册资金

镇政府能否通过调解抽回对公司的注册资金

案情简介

1992年，某镇政府开办了一家劳务公司，并负有投入43万元注册资金的义务。公司成立后，镇政府陆续拨付了一些款项，但双方对一笔418,909.46元的资金性质产生了争议。镇政府认为这笔钱是劳务公司欠自己的借款，而劳务公司则认为这是镇政府当初投入的注册资金，用于归还购买挖掘机的贷款。双方协商未果，最终通过法院调解达成协议，镇政府从应付给劳务公司的工程款中抵扣了这笔所谓的欠款。然而，劳务公司事后反悔，认为调解协议违法，要求撤销。

案件经过东营中院、山东高院多次审理，最终打到最高人民法院。核心问题在于：这笔418,909.46元到底是镇政府投入的注册资金，还是劳务公司欠镇政府的借款？镇政府通过调解方式从公司拿回这笔钱，是否违反了公司法的规定？

法院怎么判

最高人民法院再审认定，本案证据已经形成完整的证据链，证明这笔418,909.46元是镇政府在设立劳务公司时投入的注册资金，而不是劳务公司的借款。镇政府主张自己另行拨付了43万元注册资金，但除了审验证明书上的记载外，拿不出实际划款的证据，法院不予采信。相反，劳务公司提供的证据显示，这笔钱确实用于归还购买挖掘机的贷款。

法院进一步指出，根据《公司法》第36条，公司成立后股东不得抽逃出资，这是法律的强制性规定。镇政府通过调解协议，从公司工程款中抵扣这笔注册资金，实质上就是抽逃出资，违反了法律规定。因此，最高人民法院判决撤销原调解协议，东营中院和山东高院的判决也被纠正。

律师解读

第一，注册资金是公司经营的根基。股东（包括政府）一旦将资金投入公司，这笔钱就变成了公司的财产，不能随意拿回。本案中，镇政府想通过调解方式把注册资金要回来，法院明确说不行，因为这等于抽逃出资，损害了公司的独立财产和债权人的利益。

第二，调解协议不是万能的。很多人以为，双方自愿达成的调解协议，法院出了调解书，就板上钉钉了。但本案告诉我们，如果调解内容违反了法律的强制性规定，比如抽逃出资，这样的协议照样可以被撤销。法律不会允许当事人通过调解来规避法律红线。

第三，证据是关键。本案中，镇政府主张自己实际拨付了43万元注册资金，却拿不出转账凭证等核心证据，而劳务公司提供了相互印证的证据链，法院据此做出了有利于劳务公司的认定。这提醒我们，打官司就是打证据，光说不行，得有真凭实据。

王德林律师提示：

如果您是公司股东或管理人员，请注意：注册资金一旦投入公司，就不能随意抽回，包括通过调解或协议的方式。如果您在文山地区遇到类似纠纷，建议咨询专业律师，避免因抽逃出资而承担法律责任。如果您是债权人，发现公司股东有抽逃出资的行为，可以及时向法院起诉，要求股东在抽逃范围内承担责任。

来源：《民事审判指导与参考》总第39辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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