工程停工后，施工方还能要回工程款和违约金吗

工程停工后，施工方还能要回工程款和违约金吗

案情简介

2003年，某建筑公司（以下简称五冶公司）起诉称，1998年至1999年间，他们与某医院（原华西医科大学附属第三医院）签订了多份建设工程施工合同，负责建设医疗大楼和后勤综合楼。工程进行到一半，医疗大楼和后勤综合楼封顶后，因为医院资金出了问题，工程在2000年4月被迫停工。到停工为止，五冶公司已经完成了价值约1.02亿元的工程，但医院只付了7650万元，还欠2567万元。五冶公司多次催要，医院一直没有付清。后来，这家医院更名为某普济医院，而原医院是由某医科大学和某实业公司联合开办的，医科大学后来并入了某大学。五冶公司于是把普济医院、该大学和实业公司一起告上法庭，要求支付拖欠的工程款、停工损失、违约金和利息，总共约3468万元，并主张对工程价款的优先受偿权。

被告普济医院和实业公司辩称，工程款并没有五冶公司说的那么多，医院已经支付了7730万元，还代购了材料款，总共约7921万元。他们还指出，工程停工是因为投资主体变更，并非医院单方面原因，而且五冶公司在采购材料时没有按合同约定经过医院确认，所以部分款项存在争议。

法院怎么判

四川省高级人民法院一审审理后，认定医院拖欠工程款的事实成立，支持了五冶公司的大部分诉讼请求，包括工程款、部分停工损失和利息，并对工程价款享有优先受偿权。最高人民法院二审时，维持了一审的判决结果。法院的核心理由是：双方签订的施工合同合法有效，五冶公司按约施工，医院因资金问题导致工程停工，属于违约行为，应当承担付款责任和违约责任。对于工程款的数额，法院根据双方对账记录和工程结算书进行了核算，确认医院确实欠款。关于优先受偿权，法院认为施工方对已完工程享有法定的优先受偿权，可以优先于抵押权和其他债权得到清偿。

律师解读

第一，工程停工后，施工方仍然有权要求发包方支付已完工程的工程款。本案中，虽然工程没有全部完工，但五冶公司已经完成了部分工程，法院根据实际完成的产值和双方对账记录，认定了拖欠的工程款数额。这提醒施工方，工程中途停工，不要轻易放弃，要及时整理施工记录、结算资料，固定证据，才能有效主张权利。

第二，施工方对已完工程享有法定的优先受偿权。根据《民法典》第807条，发包人未支付工程价款的，承包人可以催告，逾期不支付的，除按照工程性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以请求法院拍卖，并优先受偿。这个权利非常重要，它让施工方在发包方欠款时，可以优先于银行抵押权和其他普通债权人拿到钱。但要注意，这个权利有行使期限，一般是自发包人应当给付工程款之日起18个月内（根据最新司法解释），过期可能丧失。

第三，工程停工后的损失，比如停工、窝工、材料积压等，如果是因为发包方资金不到位造成的，施工方可以主张赔偿。但需要提供充分证据，比如停工通知、现场记录、费用凭证等。本案中，法院支持了部分停工损失，说明法院会综合考虑双方的过错和实际损失情况。

王德林律师提示：

建设工程中途停工，施工方要第一时间向发包方发出书面催告函，要求其限期付款，并保留停工前后的现场照片、会议纪要、对账单等证据。如果协商不成，建议尽快起诉，同时申请对工程价款行使优先受偿权，避免损失扩大。文山地区的建设工程企业如果遇到类似问题，可以及时咨询专业律师，依法维护自身权益。

来源：《民事审判指导与参考》总第38辑，最高人民法院民事审判第一庭编

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市