中标后签了让利承诺书，这个承诺有效吗

中标后签了让利承诺书，这个承诺有效吗

案情简介

某建筑公司（承包人）通过公开招投标，成功中标了某开发商（发包人）的一个建设工程项目。双方按照招标文件和投标文件的内容，正式签订了《建设工程施工合同》，并进行了备案。然而，合同签订后不久，建筑公司又单方面向开发商出具了一份《让利承诺书》，承诺对承建工程给予大幅让利，比如降低工程价款等。开发商接受了这份承诺书，双方没有重新签订合同。

后来，工程完工结算时，双方对工程价款产生了争议。建筑公司主张按照备案的《建设工程施工合同》计算工程款，而开发商则要求按照《让利承诺书》的约定，大幅降低工程款。双方争执不下，最终诉至法院。

法院怎么判

法院经审理后认为，这份《让利承诺书》虽然形式上是一份单方承诺，但开发商接受了承诺，双方就达成了合意，实际上构成了对原备案合同的实质性变更。这种变更，本质上属于建设工程领域常见的“黑合同”或“阴阳合同”中的“黑合同”。根据最高人民法院的相关司法解释，这类对工程价款、工期、质量等实质性内容进行变更的协议，即使双方同意，也不具有法律效力。因此，法院判决《让利承诺书》无效，工程价款的结算仍应以备案的《建设工程施工合同》为准。

律师解读

第一，什么是“黑白合同”？简单说，“白合同”就是经过招投标程序并备案的正式合同，具有法律效力。“黑合同”则是双方私下签订的、对“白合同”核心内容（比如价格、工期）进行改变的协议，比如本案中的《让利承诺书》。法律之所以不认可“黑合同”，是为了维护招投标的公平公正，防止恶意低价中标后偷工减料。

第二，为什么让利承诺书无效？因为这份承诺书直接改变了工程价款，属于对“白合同”的实质性变更。即使建筑公司是自愿出具的，开发商也接受了，但由于违反了招投标法的强制性规定，法院不会支持。实践中，很多承包人为了中标先低价承诺，事后又后悔，这就是法律要防范的风险。

第三，对施工企业的风险提示：千万不要以为签了让利承诺书就能“灵活操作”。一旦产生纠纷，法院会严格依据备案合同来结算，让利承诺书不仅无效，还可能让企业陷入被动，甚至面临亏损。建议在投标阶段就合理报价，避免事后“补刀”。

王德林律师提示：

在云南文山地区，建设工程领域类似的“让利”“优惠”承诺并不少见。建议施工企业在签订合同前，务必咨询专业律师，确保所有协议都依法备案。如果开发商要求你签类似承诺书，要坚决拒绝，并保留好相关证据。遇到纠纷时，及时寻求法律帮助，以备案合同作为结算依据，才能避免损失。

来源：《民事审判指导与参考》总第38辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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