工程未完全竣工就投入使用，工程款怎么算

工程未完全竣工就投入使用，工程款怎么算

案情简介

2002年，某建筑公司（以下简称“建筑公司”）与某开发公司（以下简称“开发公司”）签订合同，承建一栋商贸批发大楼。工程分为主楼和副楼，双方约定按进度付款。2003年6月，建设、施工、设计、勘察、监理及质量监督站对大楼4层以下进行了验收，并形成了会议纪要。但随后双方又签署了一份会议纪要，确认4层以下虽然验收了，但竣工验收资料未经监理公司检查，需要在28日内补齐。

2003年7月，双方又签了补充协议，约定开发公司先付4层以下工程款的85%，但建筑公司要在3日内提交竣工验收报告和所有工程资料，并拆除剩余防护架。对于6至12层的未完工部分，双方约定了进度款支付和奖励条款：如果建筑公司在50天内提前保质保量完成，每天奖励1%的工程款；如果延期，每天扣除1%的工程款。2003年9月，建筑公司发出交工验收报告，监理同意组织验收。但9月26日双方验收会议记录显示，6至13层“已基本达到交工条件，竣工条件还未达到”。然而，早在2003年4月，开发公司就已经提前使用了部分工程。

双方因工程款结算产生争议，建筑公司起诉要求开发公司支付剩余工程款。开发公司则主张工程存在质量问题，且建筑公司未按时完工，应扣除违约金。一审法院委托会计师事务所对工程总造价进行鉴定，结论为总造价约2396万元。

法院怎么判

最高人民法院二审认为，本案的焦点在于工程是否已经竣工验收以及工程款的支付条件。法院指出，虽然双方在2003年9月26日的会议记录中确认6至13层“未达到竣工条件”，但开发公司早在2003年4月就已经提前使用了该工程。根据法律规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。因此，法院认定工程已于2003年4月视为竣工。在此基础上，开发公司应当按合同约定支付工程款。对于开发公司提出的延期违约金主张，因工程已视为竣工，且开发公司提前使用，其主张不予支持。最终，法院判决开发公司支付剩余工程款及相应利息。

律师解读

第一，本案的关键法律点在于“擅自使用未竣工验收工程”的法律后果。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。这意味着，一旦发包人提前使用，就不能再以工程未竣工为由拒付工程款或主张延期违约金。这提醒发包人，在工程未正式验收前，切勿擅自投入使用，否则可能丧失重要的抗辩权。

第二，关于工程款奖励和违约金的约定。双方在补充协议中约定，提前完工每天奖励1%工程款，延期则每天扣除1%。这种高比例的奖惩条款在实践中需注意，法院可能会根据公平原则进行调整。本案中，因工程被认定为提前使用而视为竣工，开发公司主张的违约金未获支持，但建筑公司也未主张奖励，因为工程实际上并未提前完工。因此，在签订类似条款时，双方应明确工期起算点和验收标准，避免争议。

第三，竣工验收资料的提交义务。本案中，双方多次约定建筑公司需在特定期限内提交竣工验收资料，但开发公司提前使用工程，导致这一义务的履行基础发生变化。律师提示，施工方应严格按照合同约定及时提交完整资料，否则可能影响工程款支付。而发包方在接收资料时，也应仔细核对，避免因资料不全导致后续纠纷。

王德林律师提示：

建设工程合同纠纷中，工程竣工时间的认定直接关系工程款支付和违约责任。发包人切勿在工程未正式验收前擅自使用，否则视为工程已竣工。施工方则应注意保留所有验收资料和会议纪要，以证明工程进度和交付时间。在文山地区，建设工程纠纷案件多发，建议当事人及时咨询专业律师，避免因程序问题导致权益受损。

来源：《民事审判指导与参考》总第36辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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