企业承包经营后，财产到底归谁所有

企业承包经营后，财产到底归谁所有

案情简介

张某某是某城镇联社的职工，被联社委派到一家培训基地担任负责人。培训基地由城镇联社出资设立，张某某在任职期间还创办了一所职业学校。后来，张某某因刑事犯罪被判刑，刑事判决认定培训基地的财产属于集体性质。张某某刑满后，向法院提起民事诉讼，主张培训基地和职业学校的全部财产归自己所有，理由是自己在承包经营期间投入了大量个人资产，并提供了相关鉴定报告作为证据。城镇联社则坚持认为，培训基地是联社投资设立的，财产属于集体，张某某只是联社委派的公职人员，不享有产权。

双方争议的焦点在于：张某某是否有权就财产归属问题起诉？培训基地和职业学校的产权究竟属于张某某个人，还是城镇联社集体？

法院怎么判

山西省高级人民法院一审认为，张某某虽然曾被判刑，但刑事判决并未专门处理产权问题，因此张某某有权提起民事诉讼。不过，法院审理后认为，张某某提供的证据最多能证明培训基地和职业学校中有部分资产来自张某某的个人投入，但无法证明全部财产归其所有。因此，法院判决驳回了张某某的全部诉讼请求。张某某不服，上诉至最高人民法院。最高人民法院审理后，维持了一审判决，驳回上诉。

律师解读

这个案例的核心问题在于，企业承包经营期间，承包人的个人投入和原有集体资产如何区分。首先，根据法律规定，企业的产权归属主要看工商登记和原始投资来源。如果企业最初是由集体单位出资设立的，其基本性质就是集体企业，承包经营只是经营方式的改变，不会自动改变产权归属。其次，个人在承包期间投入的资产，需要经过双方协商或明确约定，才能转化为个人投资或债权，否则仍属于企业资产。最后，刑事判决中对财产性质的描述，虽然有一定参考价值，但不能直接作为民事确权的唯一依据，民事法院仍需独立审查证据。

因此，对于类似情况，建议承包人在承包经营初期，就与出资方签订书面协议，明确个人投入的性质是投资还是借款，以及未来收益的分配方式。如果缺乏书面证据，事后主张产权将非常困难。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到类似的企业产权纠纷，建议尽早咨询专业律师，梳理原始投资凭证和承包协议，避免因证据不足导致败诉。在文山的企业家，尤其要注意保留好出资记录和双方往来的书面文件，这是保护自身权益的关键。

来源：《民事审判指导与参考》总第26辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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