仲裁调解书被法院裁定不予执行后还能向法院起诉吗

仲裁调解书被法院裁定不予执行后还能向法院起诉吗

案情简介

某房地产公司（化名北苑公司）与某投资公司（化名晟达公司）因房屋买卖合同产生纠纷。双方曾通过西安仲裁委员会达成调解协议，仲裁委出具了81号调解书，约定晟达公司向北苑公司支付1000万元购房款及违约金。然而，晟达公司未按调解书履行义务。

2003年6月，北苑公司向法院申请强制执行该调解书。但晟达公司随即向法院申请撤销该调解书，同年9月被西安市中级人民法院驳回。同年12月，法院又裁定不予执行该调解书。北苑公司随后向法院起诉，要求解除合同、返还房屋、支付违约金等共计1200余万元。晟达公司提出管辖权异议，认为法院不能受理此案，理由是仲裁调解书与仲裁裁决书不同，只有仲裁裁决被法院不予执行后才能起诉，而调解书不适用该规定。

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，晟达公司提出的所谓管辖权异议，实质上是法院能否审理本案的问题。仲裁调解书与仲裁裁决书具有同等法律效力，包括强制执行效力。根据《民事诉讼法》第217条第5款，仲裁裁决被法院裁定不予执行的，当事人可以重新申请仲裁或向法院起诉。调解书与裁决书法律效力相同，因此法院对调解书不予执行后，当事人同样可以向法院起诉。最终，最高人民法院驳回晟达公司的上诉，维持原裁定，支持北苑公司向法院起诉。

律师解读

第一，仲裁调解书和仲裁裁决书虽然名称不同，但法律地位完全一样。很多人以为调解书只是双方自愿达成的协议，不像裁决书那样有强制力，这是误解。一旦仲裁委出具调解书并经双方签收，就具有与裁决书同等的法律效力，包括可以申请法院强制执行。

第二，法院不予执行仲裁调解书后，当事人可以就原纠纷向法院起诉。本案中，北苑公司申请仲裁时的请求包括“终止合同”（实际就是解除合同），法院裁定不予执行调解书后，北苑公司可以就解除合同、返还房屋等新请求起诉，而不限于原调解书中的购房款纠纷。

第三，需要注意的是，仲裁调解书被法院裁定不予执行后，其法律效力就自行终止。当事人不能再拿着这份调解书去要求对方履行，只能通过重新仲裁或向法院起诉来维权。如果调解书已被部分执行，也要根据具体情况处理。

王德林律师提示：

如果您的案件已经通过仲裁达成调解书，但对方不履行，而法院又裁定不予执行，别担心，您仍然有权向法院起诉，要求对方承担违约责任。建议在起诉前仔细梳理原仲裁请求，看能否提出新的诉讼请求，比如解除合同、赔偿损失等。在文山地区，类似案件法院也会按照最高法的这个裁判精神来处理，您可以放心通过诉讼维权。

来源：《民事审判指导与参考》总第19辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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