仲裁调解书被法院裁定不予执行后，还能起诉吗

仲裁调解书被法院裁定不予执行后，还能起诉吗

案情简介

某房地产开发公司（以下简称甲公司）与某房地产开发有限公司（以下简称乙公司）因商品房买卖合同产生纠纷。双方曾根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，仲裁委员会作出了调解书。后因甲公司未履行调解书义务，乙公司向法院申请强制执行，但法院经审查后裁定对该仲裁调解书不予执行。

乙公司随即向法院提起诉讼，要求甲公司承担合同责任。甲公司提出异议，认为仲裁调解书未被撤销，仍然具有法律效力，法院不应受理乙公司的起诉。双方争议焦点在于：仲裁调解书被裁定不予执行后，当事人是否还能向法院起诉？

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，虽然《民事诉讼法》第217条第5款仅规定仲裁裁决被法院裁定不予执行后当事人可以起诉，未明确提及仲裁调解书的情形，但仲裁调解书与仲裁裁决在法律效力和救济途径上具有相似性。法院裁定不予执行仲裁调解书，意味着该调解书无法通过强制执行程序实现权利，当事人之间的争议并未得到实质解决。因此，当事人有权向法院起诉，这符合法律保护当事人诉权的精神。最终，法院裁定受理乙公司的起诉。

律师解读

第一，仲裁调解书被法院裁定不予执行后，当事人能否起诉，法律确实没有直接规定。但根据《民事诉讼法》的立法本意，法院裁定不予执行意味着调解书失去了强制执行力，当事人之间的纠纷并未了结，此时允许起诉是合理的。最高人民法院的案例也支持这一观点，实践中法院一般会受理。

第二，有人可能会认为，仲裁调解书未被撤销就仍有法律效力，不能起诉。但法律效力分为两种：一是对当事人有约束力，二是可申请法院强制执行。裁定不予执行后，调解书失去了强制执行力，并不等于完全无效。当事人若想彻底解决纠纷，只能通过诉讼重新确认权利义务。

风险提示：如果您遇到类似情况，不要误以为调解书有效就不能起诉。法院裁定不予执行后，您完全有权向法院提起诉讼，但要注意诉讼时效和执行程序的时间节点，避免错过维权时机。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到仲裁调解书被法院裁定不予执行的情况，建议尽快咨询专业律师，评估是否起诉以及如何收集证据。不要因为调解书未被撤销就放弃诉讼权利，否则可能面临权利无法实现的风险。文山地区的当事人可结合本地法院实践，制定合理的诉讼策略。

来源：《民事审判指导与参考》总第19辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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