联建项目工程款纠纷，实际施工人能否直接起诉发包方

联建项目工程款纠纷，实际施工人能否直接起诉发包方

案情简介

1995年，某规划院与某开发公司签订联建协议，约定由开发公司出资建设两栋住宅楼。随后，开发公司代表规划院与某建筑公司签订了施工合同，约定由建筑公司承建其中一栋楼。施工过程中，开发公司多次变更设计，将原定八层改为九层，导致建筑面积和造价增加。建筑公司完成施工后，因工程质量未通过验收，开发公司拒绝支付剩余工程款，双方发生争议。

开发公司起诉要求建筑公司交付楼房并赔偿损失，建筑公司则反诉要求支付拖欠的工程款。案件历经一审、二审、发回重审等多个程序，最终由最高人民法院作出终审判决。

法院怎么判

最高人民法院审理后认为，开发公司与建筑公司签订的施工合同合法有效，双方均应依约履行。建筑公司未在约定工期内完成合格工程，应承担违约责任；但开发公司多次变更设计、增加工程量，也应对工期延误承担相应责任。法院综合考量后，判决开发公司支付建筑公司剩余工程款及部分损失，建筑公司赔偿开发公司因工程逾期造成的过渡费损失。

律师解读

这个案例涉及建设工程合同纠纷中几个常见问题。第一，联建项目中，实际投资方（开发公司）作为发包方与施工方签订合同，双方形成直接的法律关系，施工方有权向开发公司主张工程款。第二，工程未通过验收就实际交付使用，发包方不能以此为由完全拒绝支付工程款，但可以主张质量整改费用。第三，双方在施工中都有变更行为，法院会根据各自过错程度分担责任。

值得注意的是，施工合同中的付款节点约定很重要。本案中合同约定"三层后按进度付款"，但实际履行中开发公司已支付大部分款项，法院认定其已基本履行付款义务，未支持建筑公司主张的全部欠款。

王德林律师提示：

建设工程合同履行中，任何变更设计或工期调整，都应当以书面形式固定下来，避免事后扯皮。工程款支付要严格按照合同节点执行，不要因人情或压力提前超额支付。对于文山地区的建设单位来说，在签订联建或施工合同时，务必明确各自的权利义务，特别是工程变更、工期顺延和验收标准等关键条款，以免陷入类似纠纷。

来源：《民事审判指导与参考》总第10辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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