转让方没有采矿许可证，签的采矿权转让合同有效吗

转让方没有采矿许可证，签的采矿权转让合同有效吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2018年，淡某某代表某矿业分公司与某实业公司签订了一份矿山转让合同，约定将某矿业分公司位于巩义市某镇某处400亩地的露天铝矿生产经营权转让给某实业公司，总价款1768万元。某实业公司支付了首笔转让款100万元，合同约定某矿业分公司在收到款项后20个工作日内完成矿山开工验收工作，确保某实业公司能按期进场正常生产。如果某矿业分公司未能按期完成验收，导致某实业公司无法正常生产，某矿业分公司需退回100万元转让款并承担损失。

然而，某矿业分公司及其总公司某矿业公司均未依法取得案涉露天铝矿的采矿权。因某实业公司未能按期进场正常生产，双方多次沟通未果。某实业公司遂向法院起诉，请求确认合同无效，并要求三被告退还100万元及利息。

法院怎么判

郑州铁路运输法院一审认为，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《探矿权采矿权转让管理办法》的规定，开采矿产资源必须依法取得采矿权，采矿权不得买卖、出租。某矿业分公司和某矿业公司均未取得案涉铝矿的采矿权，却通过合同形式以1768万元的价格转让该矿，违反了法律和行政法规的强制性规定，因此合同无效。依据无效合同取得的财产应当返还，法院判决某矿业分公司返还100万元及利息，其财产不足以清偿的，由某矿业公司承担。

某矿业公司不服，提起上诉。郑州铁路运输中级法院二审认为，某实业公司在签订合同时，对某矿业分公司是否具有采矿权资质未尽到审慎审查义务，对合同无效也有一定过错，因此对其主张的利息损失不予支持。二审法院维持了合同无效的判决，但撤销了利息部分，仅判决某矿业分公司返还100万元本金，不足部分由某矿业公司承担。

律师解读

这个案例涉及两个关键问题：一是转让方没有采矿许可证，采矿权转让合同是否有效；二是合同无效后，双方的责任如何划分。

关于合同效力：矿产资源属于国家所有，国家对采矿实行严格的许可证管理制度。根据法律规定，未取得采矿许可证的，不得开采矿产资源，更不得转让采矿权。如果转让方没有取得采矿许可证就与他人签订采矿权转让合同，即使双方意思表示真实，合同也因违反法律强制性规定而无效。这是因为无证开采不仅侵害国家矿产资源所有权，还容易引发环境污染和资源破坏，危害社会公共利益。

关于合同无效的后果：合同无效后，双方应当返还各自取得的财产。但受让方是否有权要求赔偿损失，需要看其是否尽到了审慎审查义务。如果受让方在签订合同时没有核实转让方是否具有采矿权资质，对合同无效也有过错，那么法院可能不支持其利息、违约金等损失赔偿请求。本案中，某实业公司因未尽到审查义务，最终未能获得利息赔偿。

王德林律师提示：

如果您打算参与矿产资源的转让或合作开采，务必注意以下几点：

一是核实转让方是否已取得合法的采矿许可证。这是最基本也是最重要的一步，可以通过自然资源主管部门的公开信息查询。

二是审查转让方的资质和背景。包括其是否具备相应的民事行为能力，是否有权转让采矿权，是否存在法律纠纷等。

三是签订合同时，建议聘请专业律师参与，对合同条款进行审查，确保合同内容合法有效。同时，在合同中明确约定转让方的资质保证义务和违约责任。

四是如果发现转让方没有采矿许可证，或者合同存在其他违法情形，应及时止损，避免进一步投入资金，并尽快咨询律师，依法维权。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关合同、付款凭证等材料，到律师事务所当面咨询，以便律师根据具体情况提供更精准的法律建议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

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