以“存储”为名长期不处理危险废物，会构成污染环境罪吗

以“存储”为名长期不处理危险废物，会构成污染环境罪吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

某能源公司有两个厂区，2018年老厂区搬迁至新厂区。公司法定代表人管某某和生产负责人刘某某，明知公司两个厂区的地下水泥池里，存放着大量生产经营中产生的废油、废油渣等危险废物。为了逃避安全监管、省下高额的废物处置费用，两人用钢筋混凝土把水泥池完全封死，藏在地下。

2020年11月，当地生态环境部门接到举报后展开调查，联合相关部门对两个厂区填埋的危险废物进行清挖转运，到2021年5月全部处置完毕。经统计，共清运处置废油、废油渣436.66吨、油水混合物41.34吨，合计478吨。经鉴定，这些物质都是危险废物，且储存池未采取防腐、防渗措施，不符合国家规定。

案发后，该公司缴纳了全部应急处置费252万余元，管某某、刘某某主动投案并如实供述，公司及两人均自愿认罪认罚。

法院怎么判

江苏省苏州市姑苏区人民法院审理后认为：

一是关于主观故意。两被告人将危险废物封存在水泥池后，用混凝土浇筑封闭，时间跨度长达四五年，期间从未进行合法处置，也没有任何清理计划。法院认定，至少到案发时，被告单位和两被告人已经具有污染环境罪的主观故意。

二是关于犯罪形态。本案中，虽然存在倾倒行为，但由于水泥池的隔离作用，危险废物并未泄漏，直到案发时尚未造成实际污染后果。法院认为，这种情况属于犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。

最终判决：被告单位某能源公司犯污染环境罪，判处罚金20万元；被告人管某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金8万元；被告人刘某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金6万元。同时，禁止两人在缓刑考验期间从事与排污或处置危险废物有关的经营活动。

律师解读

这个案例对普通人有两点重要启示：

一是“名为存储，实为抛弃”的行为会被认定为故意倾倒危险废物。如果企业或个人将危险废物封存后长期不处理，甚至用浇筑、掩埋等方式隐藏，即便没有发生泄漏，也可能被认定为故意污染环境。

二是污染环境罪并非“行为即既遂”。如果危险废物被封闭在可控范围内（如自家厂区），尚未造成实际污染后果，且存在事后补救的可能性，法院可能认定为犯罪未遂，从而减轻处罚。但如果将危险废物弃置于他处、难以溯源，则可能直接认定为既遂。

王德林律师提示：

企业或个人在生产经营中产生的危险废物，必须依法合规处置，不能以“暂时存放”“先封存后处理”为借口长期不处理。一旦被查实，即便没有发生泄漏，也可能面临刑事责任。建议企业建立危险废物管理台账，定期委托有资质的单位进行处置，并保留相关凭证。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，评估风险并采取补救措施，避免事态恶化。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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