非法采矿团伙用“软暴力”威胁群众，能否认定为恶势力犯罪集团
非法采矿团伙用“软暴力”威胁群众，能否认定为恶势力犯罪集团
本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。
案情简介
2019年10月至2020年11月，刘某纠集陈某某、王某某等人，在某县租赁的厂区为据点，未取得采矿许可证，在七个地点多次非法采砂。经鉴定，该团伙非法采砂造成矿产资源破坏价值共计763万余元。
在非法采砂期间，刘某拉拢当地村支书李某某及部分公职人员，为其非法采砂提供庇护。他们多次阻挠群众举报，强迫群众撤回举报，逐渐形成了以刘某为首，陈某某、王某某等四人为骨干，李某某等人为成员的犯罪团伙。该团伙在采砂现场周边放风、盘查过路人员、监视执法车辆、损毁他人财物，并使用垃圾填埋砂坑，严重破坏生态环境，严重扰乱当地居民的生产生活秩序，在当地造成恶劣影响。
法院怎么判
郑州铁路运输法院经审理认为，以刘某为首的犯罪团伙在实施违法犯罪活动中，虽然尚未形成黑社会性质组织，但已初步体现黑社会性质组织的“四个特征”，应认定为恶势力犯罪集团。法院综合全案量刑情节，作出以下判决：
一是对犯罪集团首要分子刘某以非法采矿罪、盗窃罪数罪并罚，判处有期徒刑八年，并处罚金；二是对主犯陈某某等四人分别以非法采矿罪、盗窃罪判处有期徒刑二年零六个月至三年，并处罚金；三是对从犯李某某等人分别以非法采矿罪、危险驾驶罪判处有期徒刑一年至二年，并处罚金；四是对牛某某、郑某某分别以非法采矿罪判处有期徒刑一年，并处罚金；五是对赵某以非法采矿罪判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金。
宣判后，各方当事人均未上诉、抗诉，判决已生效。
律师解读
本案的争议焦点是：犯罪团伙实施的“软暴力”行为能否被认定为恶势力犯罪集团。根据法律规定，恶势力犯罪集团是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
本案中，刘某团伙的行为符合恶势力犯罪集团的四个特征：
一是组织特征。刘某是团伙明确的组织者、领导者，陈某某等人为稳定的骨干成员，团伙层级鲜明，一切听从刘某指挥安排，李某某及当地被拉拢的公职人员利用身份和影响力提供非法保护，“保护伞”已现雏形。
二是经济特征。该团伙通过非法采砂敛财，使用违法所得支付日常开销、组织成员工资、租赁器械费用，拉拢村干部和其他公职人员提供保护，初步形成以不正当收益养保护黑伞的经济利益生态链。
三是行为特征。该团伙在非法采矿过程中，暴力砸毁他人厂锁、占用他人厂区、暴力毁坏厂区硬化路面采砂、派出探哨防止被查处以及威胁过路群众，利用“保护伞”威胁群众撤回举报，迫使当地群众不敢举报、举报无果，严重损害了当地群众财产权和安全感。
四是危害性特征。该团伙在长达一年时间内，在某县辖区内实施有组织的犯罪活动，形成与合法社会相对抗的力量，严重破坏当地经济、社会秩序。他们多次非法采砂、使用垃圾回填砂坑，政府因清运垃圾产生巨大经济损失；拉砂货车引起的扬沙、噪声对周边居民形成威胁；当地村基层组织、乡政府等多个职能部门对其包庇纵容，村民多次反映均未依法打击处理，造成极其恶劣的影响。
关于“软暴力”的认定，根据相关司法解释，“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。本案中，刘某团伙的“软暴力”行为均是在刘某指使、分工下为满足非法采砂利益最大化的集体行为，符合恶势力犯罪中的“软暴力”认定标准。
值得注意的是，本案中被告人郑某某、牛某某二人只参与了七个地点中的一个地点的非法采砂，时间不满三个月，没有参与其他地点的非法采砂，与刘某团伙联系不紧密，纠集在一起的时间明显较短，因此法院认定其二人为一般共同犯罪，而非恶势力犯罪集团成员。
王德林律师提示：
如果您或您的亲友遭遇类似“软暴力”威胁，如被滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，导致产生恐惧、恐慌，影响正常生活、工作、生产、经营，请及时报警并保留相关证据。对于非法采矿等破坏生态环境的行为，群众有权向自然资源、生态环境等部门举报。如果举报后未得到依法处理，可向上级部门或纪检监察机关反映。对于涉及恶势力犯罪集团的案件，建议尽早委托专业律师介入，维护自身合法权益。文山地区的当事人如果遇到类似问题，可咨询当地专业律师，了解具体维权路径。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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