非法捕捞被起诉，赔偿损失能调解吗

非法捕捞被起诉，赔偿损失能调解吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

李某某、梁某某、叶某三人因在禁渔期或禁渔区使用禁用工具非法捕捞水产品，被检察院以涉嫌非法捕捞水产品罪提起公诉。同时，检察院作为公益诉讼起诉人，要求三人赔偿因非法捕捞造成的渔业资源损失75150元，以及鉴定费、评估费共计4500元，合计79650元，并要求他们在市级以上媒体公开赔礼道歉。

案件在广东省珠海市斗门区人民法院审理。法院收到起诉后，引导双方就民事赔偿部分进行诉前调解。在珠海市律师协会调解员主持下，双方达成调解协议：三人同意全额赔偿79650元（已缴纳），并在《xx晚报》上公开道歉（已履行）。随后，双方共同向法院申请司法确认。

法院怎么判

法院审查后认为，该调解协议不违反法律规定，不损害社会公共利益。法院依法将协议内容公告30天，并书面告知珠海市农业农村局，公告期内无人提出异议。最终，法院裁定该调解协议有效，当事人必须按协议履行，否则对方可申请法院强制执行。

案号：(2023)粤0403诉前调确1298号民事裁定书

律师解读

本案的核心争议是：环境刑事附带民事公益诉讼能否调解？调解协议的效力如何认定？

一是环境公益诉讼可以调解。虽然这类案件涉及公共利益，但本质上解决的是因污染环境、破坏资源等行为造成的财产损失赔偿问题，属于平等主体之间的侵权损害赔偿纠纷。根据法律规定，附带民事诉讼可以调解，因此环境公益诉讼同样适用调解。

二是调解协议必须严格审查。由于涉及公共利益，法院对调解协议的内容和程序要求更严。程序上，法院必须将协议内容公告至少30天，并告知相关行政主管部门，接受社会监督。实体上，协议内容不得损害社会公共利益。本案中，三人赔偿的损失直接上缴国库，用于修复生态环境，且已公开道歉，协议内容合法合理。

三是“诉前调解+司法确认”好处多。这种方式既能督促被告人主动承担赔偿责任，尽快修复受损环境，又能节约司法资源，减少诉讼成本，是化解环境纠纷的有效途径。

王德林律师提示：

非法捕捞、污染环境等行为不仅可能面临刑事处罚，还需承担民事赔偿责任。一旦被提起公益诉讼，主动认错、积极赔偿、公开道歉，往往能争取到调解机会，减轻处罚。但调解协议必须经法院审查确认，不能私下“私了”。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早委托律师介入，评估赔偿方案，争取通过调解方式妥善解决，避免案件进入漫长的诉讼程序。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市