“村规民约”能取消出嫁女的村民待遇吗

“村规民约”能取消出嫁女的村民待遇吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

王某某出生在某村，2016年结婚后，把儿子韩某某的户口也落在了本村，母子俩单独立户，户口一直没有迁走。2017年，村里发土地补偿款，王某某和韩某某都领到了。但从2018年4月开始，村委会以村里制定的“村规民约”规定“女子出嫁后应当将户口迁出并停发村民待遇”为由，停发了王某某母子的补偿款。王某某两次起诉到法院，法院都判她胜诉。到了2022年，村里第四生产小组给其他村民发了2022年和2023年的土地补偿款，唯独没给王某某母子。王某某第三次起诉，要求村委会支付这两年的补偿款。

法院怎么判

山东省邹平市人民法院审理后认为：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，村规民约不得与法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。王某某结婚后一直生活在村里，户口也在村里，儿子韩某某也随她生活，两人都是该村集体经济组织成员，应当平等享有分配土地补偿款的权利。而且，王某某母子之前已经分到过2017年的补偿款，2018年至2021年的补偿款也通过诉讼拿到了。现在村里给其他村民发了2022年和2023年的补偿款，却以“村规民约”为由不给王某某母子，这违反了法律规定。村委会也没有证据证明王某某母子在其他村集体分到了土地或享受了其他成员权益。最终，法院判决村委会支付王某某、韩某某2022年度、2023年度的土地补偿款10700元。判决后，双方都没有上诉，判决生效。

律师解读

这个案例的核心问题是：农村集体经济组织能不能用“村规民约”来取消户口没迁走的“出嫁女”的成员身份和村民待遇？答案是不能。

一是确认农村集体经济组织成员身份，主要看三个条件：户籍是否在村里、是否与村集体有稳定的权利义务关系、是否以村里的土地等财产为基本生活保障。这三个条件要同时具备。只要户籍没变、承包地没自愿退出，就不能随便认定成员身份丧失，更不能因为妇女出嫁、离婚、丧偶，就通过村民会议或“村规民约”来剥夺她的成员身份。

二是法律明确保护妇女在土地权益分配中的平等权利。妇女结婚后，如果在新居住地（婆家）没有获得土地承包权，那么娘家的土地承包权不能被收回。离婚或丧偶后，如果还在原居住地生活，或者没在新居住地取得土地承包权，原有的土地承包权也不能被收回。这些规定就是为了防止妇女因婚姻变化而失去土地权益。

三是“村规民约”不能违反法律。村民自治必须遵守民主议定、合法、平等合理、权利义务相一致等原则。如果“村规民约”的内容与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，侵犯了村民的合法权益，那就是无效的。本案中，村委会制定的“出嫁女必须迁户口、不分配补偿款”的规定，就属于无效内容。

王德林律师提示：

如果你是“出嫁女”，户口还在娘家村里，村里以“村规民约”为由停发你的土地补偿款或其他村民待遇，不要忍气吞声。法律保护你的平等权益，你可以向法院起诉要求村委会支付补偿款。注意保留好户口本、土地承包合同、以往领取补偿款的记录等证据。如果村里已经因为类似情况被法院判过，更要坚持维权。文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料咨询专业律师，依法维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市