“绝户”家庭的承包地，侄子能继承吗？征收补偿款归谁？

“绝户”家庭的承包地，侄子能继承吗？征收补偿款归谁？

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

胡某丙是某村村民，1928年出生，一辈子未婚，没有子女。1984年村里分地时，他分到了0.75亩大田。1993年，胡某丙年纪大了干不动活，村里就把这块地交给胡某乙耕种，条件是胡某乙每年给胡某丙435斤稻谷作为生活费。

1997年12月，胡某丙去世。村里和胡某丙的两个侄子胡某甲、胡某丁签了一份协议，约定由侄子们负责料理后事，胡某丙的房屋等遗产归侄子们。但协议里一个字都没提那0.75亩承包地。

2004年，区政府给胡某乙颁发了土地承包经营权证，把这0.75亩地登记在胡某乙名下。后来因为胡某甲和胡某乙对这块地的归属有争议，2018年换证时，这块地又被从胡某乙的证上拿掉了。

2020年，这块地中的187.19平方米被征收，补偿款21188元。村里按“征收到谁的承包土地，征收补偿款按面积分配给谁”的方案，准备把钱给胡某乙。胡某甲不干了，他认为自己是胡某丙的侄子，又料理了后事，这钱应该归他。于是，胡某甲提起第三人撤销之诉，要求撤销法院之前判给胡某乙补偿款的判决。

法院怎么判

法院驳回了胡某甲的诉讼请求。法院认为：

一是胡某丙去世后，他这一户就没人了，承包合同自然终止，村集体有权收回土地另行发包。胡某甲不是胡某丙户内的家庭成员，不能因为料理了后事就自动取得土地承包经营权。

二是胡某甲和村里没有签订新的承包合同，也没有证据证明他长期耕种这块地，所以他不能以承包人的身份主张补偿款。

三是胡某丙去世23年后才产生的征收补偿款，不是胡某丙生前取得的承包收益，不能作为遗产继承。

四是胡某乙从1993年起就一直耕种这块地，村里也没反对，可以认定胡某乙和村集体之间存在事实上的承包关系。村里按民主程序制定的分配方案，把补偿款给胡某乙，合法有效。

胡某甲不服一审判决，提起上诉。二审期间，双方达成和解，胡某甲撤回上诉，一审判决生效。

律师解读

这个案例的核心问题就是：农村“绝户”（承包户内所有成员都去世）家庭的承包地，到底归谁？

第一，土地承包经营权不能当遗产继承。农村土地是集体所有的，承包经营权是家庭户的权利，不是个人的财产。户内成员都去世了，承包合同就终止了，土地由村集体收回，重新发包。侄子、外甥等亲属，哪怕料理了后事，也不能自动继承承包权。

第二，只有承包人生前已经取得的承包收益才能继承。比如胡某丙生前种地卖粮赚的钱，那是他的个人财产，侄子可以继承。但征收补偿款是胡某丙死后23年才产生的，不是他生前的收益，所以不能继承。

第三，村里民主决定的分配方案说了算。土地征收补偿款中的土地补偿费，归全体集体经济组织成员集体所有。具体怎么分，由村民会议或村民代表会议民主决定。只要方案不违法，法院一般都会尊重。

王德林律师提示：

如果您遇到类似情况，比如亲属去世后留下承包地，或者您长期耕种了别人的承包地，请注意以下几点：一是不要想当然地认为“谁料理后事谁得地”，土地承包经营权不是遗产，不能自动继承。二是如果想取得承包地，必须和村集体重新签订承包合同，或者通过合法的流转方式获得。三是如果土地被征收，补偿款的归属要看村里民主决定的分配方案，而不是看谁和死者有亲属关系。四是如果对补偿款分配有争议，可以先和村集体协商，协商不成再通过法律途径解决，但要注意诉讼时效。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，避免因对法律理解错误而遭受损失。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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