镇政府担保借钱，钱还不上，镇政府要赔吗

镇政府担保借钱，钱还不上，镇政府要赔吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2021年，某村委会借给甲公司2500万元，分两笔：第一笔1000万，第二笔1500万。双方口头约定月利率0.8%，按季度付利息。甲公司支付了部分利息，但后来还欠150万利息没付。甲公司是乙公司和丙公司的全资股东。

关键情节是：某镇政府出具了一份《承诺书》，说如果甲公司到期不还第一笔1000万借款的本金和利息，镇政府负责归还。后来甲公司还不上钱，村委会起诉到法院，要求甲公司还本付息，并要求镇政府承担保证责任。

法院怎么判

法院审理后认为：村委会和甲公司的借款合同合法有效，甲公司必须还钱。但镇政府作为机关法人（政府机关），依法不能为他人提供担保，所以镇政府出具的《承诺书》属于无效担保合同。

不过，担保合同无效不代表镇政府完全不用承担责任。法院查明：村委会明知镇政府不能担保，还要求它担保，自身有过错；镇政府明知自己不能担保，还出具承诺书，也有过错。双方都有错，镇政府承担的赔偿责任，不超过甲公司第一笔1000万借款中不能清偿部分的二分之一。镇政府赔了之后，可以向甲公司追偿。

最终判决：甲公司偿还本金2500万及利息、违约金、律师费；村委会对甲公司抵押的土地拍卖款优先受偿；镇政府承担的责任不超过1000万借款中不能清偿部分的二分之一。

律师解读

这个案例对普通人来说，核心是搞清楚两个问题：

一是机关法人（政府机关、村委会等）能不能担保？不能。根据《民法典》第683条，机关法人不得为保证人，除非是国务院批准的特殊情况（比如转贷外国政府贷款）。所以，镇政府出具的担保承诺书，法律上直接无效。

二是担保无效，镇政府是不是就完全没责任？不一定。根据《最高人民法院关于适用〈民法典〉有关担保制度的解释》第5条和第17条，如果债权人和担保人都有过错，担保人（镇政府）要承担不超过债务人（甲公司）不能清偿部分二分之一的赔偿责任。本案中，村委会明知镇政府不能担保还要求担保，镇政府明知不能担保还出具承诺书，双方都有错，所以镇政府要赔一部分。

三是镇政府赔了之后怎么办？可以追偿。根据《民法典》第700条，保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。镇政府赔了钱，可以向甲公司要回来。

王德林律师提示：

如果您是债权人（出借人），千万不要以为有政府机关或村委会盖章担保就万无一失。法律明确规定机关法人不能担保，这种担保合同无效。即使对方有过错要赔，最多也只能赔一半，而且前提是您自己也有过错（比如明知对方不能担保还接受）。更稳妥的做法是：要求借款人提供房产、车辆等抵押物，或者找有担保资格的企业或个人做保证人。

如果您是机关法人（比如镇政府、村委会工作人员），切记不要随意出具担保承诺书。一旦出具，即使合同无效，也可能要承担赔偿责任，甚至被追责。遇到类似要求，直接拒绝并说明法律禁止。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议在签订借款合同或担保协议前，先咨询专业律师，避免因担保无效导致损失。尤其是涉及大额借款，务必核实担保人的资格和担保方式的法律效力。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市