偷电被停电，供电公司能一直停下去吗

偷电被停电，供电公司能一直停下去吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

肖某家里安装了两块电表，一块照明电表，一块动力电表。2020年10月，肖某请人通过墙上打孔，把照明电表的电线绕过了动力电表，直接接到动力电表前的进线上。2021年3月，供电公司在例行排查时发现了这个接线行为，认为肖某在偷电。

供电公司随后联合当地镇政府人员进行检查，制作了《用电检查通知单》，确认肖某存在“在供电设施上擅自接线用电”和“绕越计量装置用电”的行为。肖某签字确认了这些文件。在随后的询问中，肖某也承认了偷电事实，并愿意接受处理。

2021年3月5日，供电公司中止了对肖某家的供电，并发出《停（限）电通知书》，要求肖某3天内到供电所接受处理。同时，供电公司要求肖某补交电费和违约使用费共计208010.96元。但双方对偷电期间、偷电量等存在争议，肖某没有补交费用。2021年3月23日，供电公司向当地派出所报案，称肖某偷电金额52997.74元，案件仍在侦查中。

法院怎么判

一审法院（重庆市武隆区人民法院）认为：肖某和供电公司虽然没有签订书面合同，但形成了事实上的供用电合同关系。肖某偷电需要承担法律责任，包括接受中止供电、补交电费和支付三倍违约使用费。因为肖某没有补交费用，导致中止供电的原因没有消除，所以不支持肖某要求恢复供电的请求。

二审法院（重庆市第三中级人民法院）认为：供电公司有权在用户偷电时依程序中止供电，但本案中，供电公司或电力管理部门并没有对肖某作出合法有效的处理决定，公安机关的侦查也还在进行中，现有证据不足以认定肖某有偷电行为。暂停供电是为了固定证据和督促用户补缴费用，但不能滥用这个权利。电能是居民基本生活所必需，长期停电会对用户及其家人的正常生活造成不利影响。供电公司应该在停电期间积极解决争议，不能消极停电、无限期延长停电时间。

二审法院判决：撤销一审判决，供电公司必须在判决生效后三日内恢复对肖某家的供电。

律师解读

这个案例的核心问题是：供电公司能不能因为用户偷电就彻底停止供电，甚至终止供用电合同？

法院给出了明确的答案：不能。供电公司只能“中止”供电，不能“终止”供电。两者虽然只有一字之差，但法律后果完全不同。“中止”是暂时停止，一旦条件满足（比如用户补缴了费用、争议解决了），供电公司就必须恢复供电；“终止”则是彻底结束合同关系，用户将永久失去用电资格。

为什么法律对供电公司这么“苛刻”？原因在于供电公司负有强制缔约义务。电力是居民基本生活必需品，关系到生存权。如果供电公司可以随意终止合同，用户可能面临无电可用的困境，这不符合“以人为本”的立法精神。所以，即使认定用户偷电，供电公司也只能暂时停电，并在停电期间积极处理争议，而不能无限期停电。

当然，供电公司的强制缔约义务也不是绝对的。如果用户的用电要求违反法律法规或公序良俗、用电设施存在安全隐患、或者用户的要求超出了供电公司的供电能力，供电公司仍然可以拒绝供电。

王德林律师提示：

一是偷电行为风险极大。除了要补交电费和支付三倍违约使用费外，还可能面临电力管理部门的罚款（最高五倍电费），甚至因盗窃罪被追究刑事责任。不要为了省一点电费铤而走险。

二是如果被供电公司停电，不要消极等待。应当主动与供电公司沟通，核实偷电事实和金额。如果对偷电认定有异议，可以要求供电公司提供证据，或者向电力管理部门投诉、向人民法院起诉。

三是供电公司不能无限期停电。如果供电公司在停电后长期不处理争议、不恢复供电，用户可以起诉要求恢复供电，法院会支持用户的合理诉求。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，避免因处理不当导致长期无电可用，影响正常生活。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市