没有继承人，遗产谁来管？民政局能当遗产管理人吗

没有继承人，遗产谁来管？民政局能当遗产管理人吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

赵某乙于2019年去世，未婚无子女，父母、祖父母、外祖父母均已先于他去世，没有兄弟姐妹，也没有立下遗嘱。他名下有一套位于北京的房屋，是贷款购买的，贷款尚未还清。赵某乙的姑姑赵某甲多年来一直照顾他的生活起居，陪他就医，还出资帮他买了这套房子并偿还贷款。赵某乙生前曾向多位亲属表示，希望把房子留给赵某甲。

由于赵某乙没有法定继承人，赵某甲想继承这套房子，但需要先确定遗产管理人。根据《民法典》规定，没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。赵某甲于是将赵某乙住所地的某区民政局告上法庭，要求确认民政局为遗产管理人，并分割遗产。

法院怎么判

北京市朝阳区人民法院经审理认为，赵某乙没有法定继承人，生前居住在朝阳区，某区民政局依法应当担任其遗产管理人。民政局虽然对担任遗产管理人没有异议，但认为赵某甲应当先向居委会或民政局报告，或者通过特别程序指定，直接起诉存在程序瑕疵。法院认为，双方对遗产管理人身份并无争议，指定遗产管理人的程序是为了解决争议，而不是分割遗产的前置条件，利害关系人也没有报告被继承人死亡的法定义务，因此驳回了民政局的抗辩。

法院进一步认定，赵某甲作为赵某乙的姑姑，在无法定扶养义务的情况下，长期照顾赵某乙的生活起居、陪护就医，并出资购房、偿还贷款，属于继承人以外的对被继承人扶养较多的人。结合赵某乙生前的意愿和赵某甲的付出，法院判决赵某甲继承涉案房屋的全部份额，并自行偿还剩余贷款。

案号：(2021)京0105民初39323号

律师解读

这个案例涉及两个对普通人很有用的法律问题：

一是没有继承人时，遗产管理人如何确定。根据《民法典》第1145条，没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。本案中，民政局就是法定的遗产管理人，不需要再通过法院特别程序指定，除非双方对管理人身份存在争议。

二是继承人以外的扶养人能否分得遗产。根据《民法典》第1131条，对继承人以外的依靠被继承人扶养的人，或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分给适当的遗产。本案中，赵某甲虽然只是姑姑，不是法定继承人，但她长期照顾赵某乙，出资购房还贷，法院认定她属于“扶养较多的人”，因此可以分得全部房屋份额。

三是遗产管理人的确定程序。实践中，利害关系人可以通过三种方式确定民政部门为遗产管理人：一是民政部门主动履职；二是利害关系人向民政部门申请；三是利害关系人向法院申请指定。如果民政部门对管理人身份没有争议，直接起诉要求确认管理人身份并分割遗产，法院会受理，不需要先走特别程序。

王德林律师提示：

如果您遇到类似情况，比如亲属去世后没有法定继承人，或者继承人均放弃继承，需要尽快确定遗产管理人。一是可以先向被继承人生前住所地的民政部门或村委会申请，要求其担任遗产管理人；二是如果民政部门拒绝或存在争议，可以向法院申请指定；三是如果民政部门对管理人身份没有异议，可以直接起诉要求分割遗产，不需要先走特别程序。需要注意的是，对被继承人扶养较多的人，即使不是法定继承人，也可以主张分得适当遗产，但需要提供充分的证据，比如共同生活的证明、出资记录、证人证言等。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，收集好相关证据，避免因程序问题耽误维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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