修路压了我的矿，该找谁要补偿？县政府还是建设单位？

修路压了我的矿，该找谁要补偿？县政府还是建设单位？

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

一家矿业公司2010年取得了一个化肥用砂岩矿的采矿许可证，矿区面积不小，但一直没有实际开采，只修了矿山广场、道路和炸药库等设施。2020年，一条高速公路项目获批立项，路线正好经过这个矿区所在的镇。县政府随后发布了征地拆迁补偿方案，但方案里只提到了房屋、附着物等地面上的补偿，压根没提地下的矿产资源。矿业公司觉得自己的采矿权被压覆了，损失不小，于是起诉县政府，要求县政府把压覆矿产的损失也一并补偿。

法院怎么判

法院经过审理，驳回了矿业公司的全部诉讼请求。法院认为：

一是矿业公司不属于本次土地征收的补偿对象。因为矿业公司主张的炸药库、道路等设施，根本不在政府划定的土地征收范围内。至于炸药库因为离高速路太近需要搬迁的问题，那是另一码事，不属于这个案子要处理的范围。

二是县政府没有义务补偿压覆矿产的损失。根据国家规定，建设项目压覆了别人的采矿权，应该由建设单位（也就是修路的那家公司）和矿业权人（也就是矿业公司）自己去谈补偿，签协议。这是民事主体之间的合同关系，不是政府征地补偿的行政关系。就算最后钱是县政府代付的，那也是县政府和建设单位之间的约定，不代表县政府有法定的补偿职责。

所以，矿业公司找县政府要压覆补偿，找错了对象。如果确实有损失，应该去找高速公路的建设单位，通过民事诉讼解决。

律师解读

这个案子把两个容易混淆的概念彻底分清楚了：一个是“地面上的征地补偿”，一个是“地面下的压矿补偿”。

地面上的征地补偿，是政府征地时，对土地上的房子、庄稼、树木等地面附着物进行的补偿。补偿主体是政府，补偿标准由政府定，如果对补偿不满意，可以走行政协调、裁决，最后打行政官司。

地面下的压矿补偿，是修路、建厂等大型项目，导致地下的矿产资源没法开采了，对采矿权人造成的损失。补偿主体是建设单位（修路的公司），补偿金额由双方协商确定，如果谈不拢，走的是民事官司，告的是建设单位，不是政府。

简单说：地上找政府，地下找项目方。 不能因为政府负责征地拆迁，就把地下压矿的账也算到政府头上。

王德林律师提示：

如果您是矿业权人，遇到建设项目压覆矿区的情况，一定要搞清楚补偿对象是谁。不要直接起诉政府要求压覆补偿，那样很可能被驳回。正确的做法是：一是主动与建设单位（项目公司）协商，签订压覆补偿协议；二是如果协商不成，及时通过民事诉讼向建设单位主张权利；三是注意保留采矿许可证、勘查投资凭证、设施投入清单等证据，以便计算具体损失。另外，如果您的采矿许可证已经到期但正在办理延期，也要注意及时续期，避免因许可证失效导致权利受损。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议先咨询专业律师，明确补偿主体和维权路径，避免走弯路。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市