别人强占了我的承包地，我能要回来吗？土地被征收后，强占的人能赖着不走吗？

别人强占了我的承包地，我能要回来吗？土地被征收后，强占的人能赖着不走吗？

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

王某和刘某是某村村民，1999年与村委会签订了土地承包合同，承包了0.95亩土地，期限30年。2005年，同村村民张某和丁某没经过王某、刘某同意，就强行占用了这块地，建了卫生室。王某、刘某多次找村委会协调，也向国土部门举报。2006年，区国土资源局认定张某非法占地，并作出了行政处罚。

2020年，在村委会调解下，双方签了一份《协议书》，约定张某一次性赔偿王某、刘某2005年至2020年的粮食补偿款19000元，并写明“从今日起王某与张某无任何土地纠纷”。但张某、丁某仍然占用着土地上的房屋和院落，用于存放杂物。王某、刘某认为自己的土地承包经营权被侵犯，起诉要求张某、丁某返还土地、恢复原状，并赔偿后续占用损失。

张某、丁某则辩称，双方已经达成协议，纠纷已经了结。他们还提出，这块地已经被政府征收，属于不可抗力或情势变更，自己无法返还土地。

法院怎么判

一审法院（山东省淄博市周村区人民法院）认为：

一是王某、刘某的土地承包合同合法有效，他们的土地承包经营权受法律保护。张某、丁某擅自占用土地，属于侵权行为。

二是双方2020年签订的《协议书》只处理了2005年至2020年的粮食补偿款，并没有涉及土地流转或返还问题。而且，王某、刘某一直不同意将土地流转给张某、丁某，张某、丁某占用土地建卫生室也没有合法审批手续，双方之间从未形成合法的土地流转关系。

三是即使土地被政府征收，在征收之前，土地的使用管理权仍然属于王某、刘某。张某、丁某不能以土地将被征收为由，继续非法占用。

因此，法院判决：张某、丁某在判决生效后三十日内返还0.95亩承包地并恢复原状，同时赔偿王某、刘某后续占用损失1800元。

张某、丁某不服，提起上诉。二审法院（山东省淄博市中级人民法院）驳回上诉，维持原判。

律师解读

本案的核心问题是：非法占用他人土地后，能否以“土地要被征收”为由，主张适用不可抗力或情势变更原则，从而不返还土地？

答案是否定的。

一是不可抗力和情势变更原则，适用于合同履行过程中。本案中，张某、丁某与王某、刘某之间从未形成合法的土地流转合同关系，张某、丁某的行为是侵权，而不是违约。因此，不能适用这些原则。

二是即使土地被征收，在征收完成前，土地的使用管理权仍属于原承包方（王某、刘某）。非法占用人不能因为土地可能被征收，就继续占用。征收补偿款也应由土地承包经营权人（王某、刘某）享有，与非法占用人无关。

三是本案中，张某、丁某占用土地建卫生室，属于非法占地，且未取得建设审批手续。他们不能以“土地被征收”为由，主张自己无法返还土地。

王德林律师提示：

如果您发现自己的承包地被他人强行占用，请务必及时维权。一是要保留好土地承包合同、村委会证明等权属证据。二是要第一时间向村委会、乡镇政府或自然资源部门反映，要求制止侵权行为。三是如果协商不成，可以起诉到法院，要求侵权人返还土地、恢复原状并赔偿损失。四是不要轻易与侵权人签订“了结协议”，除非协议明确写清了土地返还等核心问题。五是即使土地面临征收，也不影响您作为承包方要求侵权人返还土地的权利。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽快咨询专业律师，避免因拖延导致损失扩大。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

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