土地租给村里搞绿化，到期后我能要回来吗

土地租给村里搞绿化，到期后我能要回来吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

丁某是某村村民。2006年，他与村委会签订了一份土地流转租赁协议，把自己承包的0.99亩土地租给村委会，用于建设景观带（也就是绿化项目）。租期从2006年4月到2014年4月，共8年。协议到期后，双方没有续签书面合同，但村委会继续使用这块地，并按当地政府规定的标准支付租金——2015年到2017年每亩600元，2018年到2021年每亩1500元。丁某每年都按时领取了租金，没有提出过异议。

后来，丁某觉得租金太低，要求村委会清除已经种在土地上的苗木，把土地还给他。村委会不同意，丁某就把村委会告上了法院。

法院怎么判

一审法院（常州市武进区人民法院）认为：丁某和村委会签订的协议是双方真实意思，合法有效。协议到期后，村委会继续使用土地并支付租金，丁某也一直领取租金没有反对，这说明原协议实际上还在继续有效。更重要的是，这块地是用于区政府统一规划的绿色通道建设，属于改善城乡环境、促进生态文明的公益项目，具有公共利益性质。村委会已经按标准支付了租金，没有侵害丁某的合法权益。因此，法院驳回了丁某的全部诉讼请求。

丁某不服，提起上诉。二审法院（常州市中级人民法院）同样认为：丁某把土地租给村委会用于国道绿化，涉及城乡建设和发展。村委会已经支付了相对合理的租金，丁某要求清空苗木、返还土地，会损害社会公共利益。最终，二审法院驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案子的核心问题是：土地流转到期后，丁某能不能要求村委会清空土地、返还土地？法院的判决给出了一个重要的法律原则——当个人利益与公共利益发生冲突时，公共利益优先。

具体来说，法院考虑了以下几点：

一是土地用途具有公益性。这块地不是用于村委会自己赚钱，而是用于区政府主导的景观带建设，目的是改善城乡环境，让当地所有群众受益。这种公共利益具有广泛性和长期性。

二是丁某的权益已经得到合理补偿。协议到期后，村委会继续支付租金，而且租金标准还根据政府规定提高了。丁某每年都领取租金，没有提出异议，说明他实际上接受了这种安排。

三是如果强行返还土地，会造成资源浪费。政府已经在这片土地上投入了大量人力、财力种植苗木，如果丁某要求清空，整个绿化项目的成果就会被破坏，损害的是全体村民的利益。

需要特别说明的是，法律保护妇女的土地权益。根据《农村土地承包法》第六条，农村土地承包中，妇女与男子享有平等的权利。像本案中提到的“外嫁女”陈甲、再婚妇女于某，只要户口未迁出、未在夫家取得承包地，她们对娘家的承包地同样享有权利，任何组织和个人不得剥夺。

王德林律师提示：

如果你把土地租给村委会或政府用于绿化、修路等公共项目，到期后想收回土地，法院不一定会支持你。因为这类项目涉及公共利益，法院会优先考虑公共利益的需要。但你的损失必须得到公平、合理的补偿，比如租金要按当地政府规定的标准支付，不能太低。

如果你觉得补偿不合理，可以要求提高租金标准，而不是直接要求返还土地。在签订土地流转协议时，建议明确约定租期、租金调整机制以及到期后的处理方式，避免日后产生纠纷。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议先咨询专业律师，了解当地政府的政策和补偿标准，再决定是否起诉。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市