国家工作人员帮人“打招呼”收钱，算不算受贿

国家工作人员帮人“打招呼”收钱，算不算受贿

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2019年，某投资管理公司投资建设的商厦项目被认定为违法建设，面临被拆除。公司总经理刘某为了保住这处违法建筑不被拆，找到了在某区商务局工作的罗某帮忙。罗某虽然不管拆违，但他和当时负责拆违工作的街道办事处主任周某因为工作关系认识。

罗某答应帮忙后，组织刘某、周某一起吃饭商议。第二天，罗某就收了刘某给的50万元现金，并承诺去“协调”周某。之后，罗某多次联系周某，请求不要拆除或者延缓拆除，但并没有告诉周某自己收了钱。2019年10月至11月，因为违法建筑最终还是面临拆除，罗某分两次把50万元退给了刘某。

法院怎么判

北京市海淀区人民法院一审认为，罗某是国家工作人员，利用自己职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，构成受贿罪。鉴于罗某到案后如实供述，认罪态度好，依法从轻处罚，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

罗某不服，提起上诉。北京市第一中级人民法院二审认为，一审判决事实清楚、证据充分、定罪正确、量刑适当，驳回上诉，维持原判。

案号：（2022）京01刑终55号

律师解读

这个案子涉及一个专业概念——“斡旋型受贿”。简单说，就是国家工作人员自己没有直接管这件事，但利用自己职务或地位带来的影响力，去“打招呼”让其他管事的国家工作人员帮忙办事，然后收钱。这和普通受贿（自己直接办事收钱）不一样，但同样构成受贿罪。

本案中，法院认定罗某构成斡旋型受贿，主要看两点：

一是罗某有没有“斡旋行为”。罗某在商务局工作，周某在街道办工作，两人虽然不在一个单位，但之前因为工作有联系。罗某利用这种工作关系产生的影响力去请托周某，就属于“利用本人职权或地位形成的便利条件”。即使后来周某调了岗位，也不影响这种工作联系的认定。

二是罗某帮忙谋取的是不是“不正当利益”。罗某明知涉案建筑是违法建筑，还去请托周某不要拆除或延缓拆除，这明显违反国家法律法规，属于不正当利益。罗某辩称没有证据证明谋利事项不正当，但法院认为，违法建筑本身就不合法，请托人想保住它，就是谋取不正当利益。

另外，罗某虽然最后把钱退了，但法院认为，他收钱后已经实施了斡旋行为，受贿罪已经既遂。退钱只是量刑时考虑的情节，不影响定罪。

王德林律师提示：

国家工作人员利用工作关系“打招呼”帮人办事，即使自己不是直接管事的人，只要收了钱，就可能构成受贿罪。普通人也要注意，不要以为找“中间人”帮忙办事、给钱就没事，中间人如果是国家工作人员，同样可能涉嫌犯罪。遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，不要心存侥幸。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以联系云南八谦（文山）律师事务所，王德林律师团队提供专业法律咨询。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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