清运垃圾时挖砂卖钱，会构成非法采矿罪吗

清运垃圾时挖砂卖钱，会构成非法采矿罪吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2020年5月，范某某以路桥工程公司的名义与某经济开发区签订了一份拆迁垃圾清运合同，约定免费为开发区清运垃圾。在施工过程中，范某某伙同高某、汉某、张某（均已判刑），在未办理采矿许可证的情况下，将某别墅北侧场地和某村河南岸的垃圾清除后，从地下挖出砂石、风化料对外销售。他们一共卖了304960元，范某某自己拿走了260506.09元，其余分给了同伙。案发后范某某逃匿，2021年8月在淄博被抓获，归案后退交了全部违法所得。

法院怎么判

山东省泰安市岱岳区人民法院审理后认为：范某某等人未取得采矿许可证，擅自采挖砂石、风化料并销售，销赃金额达304960元，违反矿产资源法规定，情节严重，构成非法采矿罪。考虑到范某某归案后认罪态度较好，积极退缴违法所得，法院判处其有期徒刑一年六个月，并处罚金5万元，同时追缴违法所得280960元上缴国库。范某某不服上诉，山东省泰安市中级人民法院驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案子提醒大家，即使是以清运垃圾、承包工程的名义，只要没有采矿许可证，擅自挖砂卖钱，就可能构成非法采矿罪。法院在认定时主要看三点：

一是行为侵犯了国家对矿产资源的所有权。本案中挖出的砂石、风化料经鉴定属于矿产资源，不是普通土石。二是客观上违反了矿产资源法，没有取得采矿许可证就擅自开采。虽然法律允许个人采挖零星分散的砂石自用，但范某某大规模销售牟利，显然不符合这个例外。三是主观上具有非法采矿的故意。范某某签的是免费清运合同，这明显不合常理，实际上是借清运之名行非法采矿之实，以合法合同掩盖非法目的。

这种以承包工程为名、无证开采售卖矿产资源的行为，属于隐藏的新型非法采矿犯罪。法院通过本案依法严惩，对破坏环境资源的犯罪起到了震慑作用。

王德林律师提示：

如果您承包了清运、施工等工程，在作业过程中发现地下有砂石、风化料等资源，千万不要擅自挖取销售。即使合同约定免费清运，也不代表您可以随意处置地下的矿产资源。正确的做法是向当地自然资源部门咨询，依法申请采矿许可，否则可能面临刑事处罚。在文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，避免因法律意识淡薄而触犯刑法。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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