以举报、信访相威胁索要钱财，是否构成敲诈勒索罪

以举报、信访相威胁索要钱财，是否构成敲诈勒索罪

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2015年，福建省某村村民自发筹资修建村道，并支付了占用山地的补偿费用。2016年，因换届选举问题，该路被破坏。2016年6月，村里准备再次修路。此时，长期在外地生活的村民陈某某回到村里，发现修路占用了林地且未经林业部门审批，便向林业主管部门举报、投诉。

陈某某没有就此止步。他以继续举报、以记者身份查账等手段，向村支书和带头捐资修路的村民索要6万元。2017年2月，被害人被迫筹集3万元汇入陈某某指定的账户。陈某某收到钱后表示不再举报。但同年5月，他又以同样理由，再次索要3万元，被害人再次被迫支付。2020年4月，陈某某第三次举报、投诉，要求被害人再支付2万元，但因村民已无力支付，其未能得逞。

法院怎么判

福建省安溪县人民法院经审理认为：陈某某虽是本村村民，但长期在外生活，修路并未破坏其个人财物。他自称代表群众利益，但证人证言显示，群众早已对修路没有意见，相关部门也已对违法行为作出行政处罚。陈某某向被害人提出的要求从未与群众商量，也未公开收支情况，甚至声称“角落的年轻人不懂游戏的规则”，表示此事找其解决即可。

法院认定，陈某某在缺乏合理经济利益诉求的前提下，假借集体之名，私下以投诉、举报、信访等方式向被害人施压，索取钱款，其行为具有非法占有他人财物的主观目的，客观上实施了威胁、要挟手段，迫使被害人交付钱财，数额巨大，已构成敲诈勒索罪。法院判决：陈某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币2万元；违法所得3万元返还村民；作案工具手机二部予以没收。

陈某某不服，提出上诉。福建省泉州市中级人民法院裁定：驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案例对普通人来说，有以下几个关键点需要了解：

一是维权要有真实依据。 通过合法手段维护自身权益是法律鼓励的，但前提是你确实有正当的维权基础。本案中，陈某某虽然抓住了修路手续不全的问题，但村民已经达成和解，他本人也没有受到实际损害，所谓的“代表群众”只是幌子。如果缺乏真实的经济利益诉求，仅以举报、信访为筹码索要钱财，就可能被认定为具有非法占有的目的。

二是举报、信访不能成为要挟手段。 敲诈勒索的核心是“威胁或要挟”，让被害人产生心理恐惧，被迫交出财物。本案中，陈某某不断投诉、举报，给当地政府增加息诉压力，给被害人施加心理压力，迫使被害人用钱来换取其停止信访。这种行为，即使披着“维权”的外衣，也属于敲诈勒索。

三是多次敲诈勒索如何认定。 陈某某先后三次以相同事由索要钱财，每次都是在撤诉或停止举报后，再次以同样理由威胁。法院认为，这三次行为在时空上没有紧密联系，属于多次敲诈勒索，情节严重，依法应处三年以上十年以下有期徒刑。

王德林律师提示：

如果您遇到类似情况，比如有人以举报、信访、曝光隐私等方式向您索要钱财，请保持冷静，不要轻易妥协。一是要收集证据，包括聊天记录、转账凭证、录音录像等；二是及时报警，由公安机关介入调查。如果您是维权一方，请务必确保自己有真实的维权依据，通过合法渠道表达诉求，切勿将举报、信访作为索要钱财的工具，否则可能从维权者变成犯罪嫌疑人。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，了解自身行为的法律边界，避免因维权方式不当而触犯刑法。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市