镇政府担保借款，钱还不上能找镇政府要吗

镇政府担保借款，钱还不上能找镇政府要吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2021年，某村委会借给甲公司2500万元，双方签了借款合同，口头约定月利率0.8%。甲公司按约定付了部分利息，但后来还不上钱了。村委会起诉甲公司要求还本付息，同时把某镇政府也告了，因为镇政府曾出具一份《承诺书》，承诺如果甲公司到期不还钱，镇政府负责归还。

镇政府是机关法人，不是普通企业，能不能给别人的借款做担保？这个问题成了本案的关键。

法院怎么判

法院认为，村委会和甲公司之间的借款合同合法有效，甲公司必须还钱。但镇政府出具的《承诺书》属于担保，根据法律规定，机关法人原则上不能做担保人，所以这份担保合同无效。

不过，担保合同无效不代表镇政府一点责任都没有。法院查明，村委会明知镇政府是机关法人不能担保，还要求它出具承诺书，村委会自己也有过错。镇政府明知自己不能担保还出具承诺书，同样有过错。双方都有过错的情况下，镇政府承担的赔偿责任，不超过甲公司还不起的那部分债务的一半。具体来说，镇政府只对2021年1月26日那笔1000万元借款的不能清偿部分，承担不超过二分之一的赔偿责任。镇政府赔了之后，还可以向甲公司追偿。

法院最终判决：甲公司还本金2500万元及利息、违约金、律师费；村委会对甲公司抵押的两块土地拍卖款优先受偿；镇政府承担不超过1000万元借款中不能清偿部分的二分之一的责任。

律师解读

这个案例对普通人来说，有几点值得注意：

一是机关法人（比如镇政府、县政府、教育局等）原则上不能为他人借款做担保。法律这样规定，是为了防止国家机关滥用公共资源去承担商业风险，损害公共利益。除非是国务院批准的特殊情况（比如外国政府贷款转贷），否则机关法人出具的担保合同都是无效的。

二是担保合同无效，不代表担保人完全不用负责。如果债权人和担保人都有过错，法院会根据过错程度判担保人承担部分赔偿责任。本案中，村委会明知镇政府不能担保还要求它担保，镇政府明知不能担保还出具承诺书，双方各有过错，所以镇政府只承担不超过债务人不能清偿部分二分之一的赔偿责任。

三是担保人赔了钱之后，可以向债务人追偿。也就是说，镇政府如果替甲公司还了部分钱，可以再去找甲公司要回来，不会白吃亏。

王德林律师提示：

如果您是债权人，在借款时要求对方提供担保，一定要先确认担保人有没有担保资格。机关法人（如镇政府、县政府、教育局、法院等）的担保基本无效，不要指望靠它们来保障债权。如果对方是普通企业或个人，也要核实担保人的真实意愿和还款能力，避免担保合同无效或无法执行。

如果您是机关法人的工作人员，千万不要以单位名义为他人借款出具担保承诺书，否则不仅担保无效，还可能让单位承担赔偿责任，甚至引发追责风险。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议在签订借款合同或担保协议前，先咨询专业律师，避免因担保主体不适格导致合同无效、债权落空。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市