以“存储”为名，把危险废物埋在地下多年不处理，算不算犯罪

以“存储”为名，把危险废物埋在地下多年不处理，算不算犯罪

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

某能源公司有两个厂区，2018年老厂区搬迁到新厂区。公司法定代表人管某某和生产负责人刘某某，明知公司两个厂区的地下水泥池里，存有大量生产经营中产生的废油、废油渣等危险废物。为了逃避安全监管、省下处置危险废物的高额费用，两人用钢筋混凝土把水泥池浇筑封盖，完全埋藏在地下。

2020年11月，当地生态环境部门接到举报后展开调查，并会同相关部门对两个厂区填埋的危险废物进行清挖转运。到2021年5月，共清运处置废油、废油渣436.66吨、油水混合物41.34吨，合计478吨。经鉴定，这些物质都是危险废物，PH值在3到4左右，属于强酸性。专家论证认为，储油池是混凝土结构，没有采取防腐、防渗措施，不符合《危险废物贮存污染控制标准》，但酸性物质对混凝土的腐蚀速度很慢。

案发后，某能源公司缴纳了全部应急处置费252万余元。管某某、刘某某主动投案并如实供述，自愿认罪认罚。

法院怎么判

江苏省苏州市姑苏区人民法院审理后认为：

一是关于主观故意。两被告人将危险废物封存在水泥池里，为防止他人发现，用混凝土浇筑封闭，封闭时间长达一年到四五年不等，至案发前从未进行合法处置。法院认定，至少案发时，被告单位和两被告人已经具有污染环境罪的主观故意。

二是关于犯罪形态。虽然被告人有倾倒危险废物的行为，但由于水泥池的隔离作用，直到案发时尚未实际发生污染环境的后果。而且倾倒地点在被告单位自己的厂区内，存在事后采取积极措施防止泄漏的可能。因此，法院认定本案属于犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。

最终，法院判决：被告单位某能源公司犯污染环境罪，判处罚金20万元；被告人管某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金8万元；被告人刘某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金6万元；同时禁止两人在缓刑考验期间从事与排污或处置危险废物有关的经营活动。

律师解读

这个案例对普通人有三个重要启示：

一是“以存储为名，行抛弃之实”会被认定为故意倾倒危险废物。很多人以为把危险废物封存在自己厂区的地下，只要不泄漏就不算犯罪。但法院认为，如果长期不处置、封闭隐蔽、防止他人发现，就超出了“存储”的范围，实质上是在抛弃危险废物。

二是污染环境罪不一定要等到实际污染后果发生才构成。虽然本案因水泥池隔离、未发生泄漏而被认定为犯罪未遂，但如果把危险废物封存后弃置于他处、难以溯源，导致污染物完全失控，即使没有立即发生污染后果，也可能被认定为犯罪既遂。

三是企业主和管理人员都可能承担刑事责任。本案中，公司法定代表人和生产负责人均被判处有期徒刑并处罚金，即使适用缓刑，也被禁止从事相关经营活动。

王德林律师提示：

企业生产经营中产生的废油、废油渣等危险废物，必须按照环保要求进行合规处置，不能为了省钱而采取封存、填埋等方式长期不处理。即使暂时封存在自己厂区，如果时间过长、封闭隐蔽、没有处置计划，也可能被认定为犯罪。建议企业建立危险废物管理台账，定期委托有资质的单位进行处置，并保留处置记录。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，主动投案、积极缴纳应急处置费、认罪认罚，可以在量刑时获得从轻处理。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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