非法捕捞被起诉，还能和检察院“讲和”吗

非法捕捞被起诉，还能和检察院“讲和”吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

李某某、梁某某、叶某三人因为非法捕捞水产品，被检察院以涉嫌犯罪提起公诉。同时，检察院还提起了附带民事公益诉讼，要求他们赔偿因非法捕捞造成的渔业资源损失75150元，以及鉴定费、评估费共4500元，合计79650元，并要求他们在市级以上媒体公开赔礼道歉。

案件到了法院后，法院引导双方就民事赔偿部分进行诉前调解。在律师协会调解员的主持下，双方达成了调解协议：三人同意全额赔偿79650元（已实际缴纳），并在《xx晚报》上公开道歉（已履行）。随后，双方共同向法院申请司法确认，让这份调解协议具有强制执行力。

法院怎么判

广东省珠海市斗门区人民法院审查后认为，这类环境公益诉讼的调解协议，不能私下悄悄进行。法院依法将调解协议内容公告了三十天，还书面告知了珠海市农业农村局。公告期内没有人提出异议，农业农村局也没有不同意见。法院最终裁定：这份调解协议合法有效，当事人必须按协议履行，如果一方不履行，另一方可以直接向法院申请强制执行。

案号：（2023）粤0403诉前调确1298号民事裁定书

律师解读

这个案子涉及两个普通人可能关心的问题：

一是环境公益诉讼能不能调解。很多人以为，检察院起诉的案件就不能“私了”。其实，环境公益诉讼本质上解决的是因污染、破坏环境造成的财产损失赔偿问题，属于民事纠纷。既然是民事纠纷，双方就可以在自愿、合法的基础上进行调解。法律允许通过“诉前调解+司法确认”的方式处理，这样既能快速解决赔偿问题，也能节约司法资源。

二是调解协议怎么才算有效。环境公益诉讼涉及公共利益，不能像普通民事案件那样双方私下签个协议就完事。法院必须严格把关：一是程序上，要把协议内容公告至少三十天，并告知相关行政主管部门，接受社会监督；二是实体上，协议内容不能损害社会公共利益。本案中，三被告赔偿的损失直接上缴国库，用于修复受损的渔业资源和生态环境，没有损害公共利益，所以法院予以确认。

三是这种处理方式对普通人有什么好处。对被告来说，主动赔偿、公开道歉，可以体现认错悔罪态度，争取从轻处理。对生态环境来说，赔偿款能尽快到位，及时用于修复。对社会来说，不用经过漫长的诉讼程序，节约了司法资源，也减少了当事人的诉累。

王德林律师提示：

非法捕捞、污染环境等行为，不仅可能构成刑事犯罪，还要承担民事赔偿责任。一旦被提起环境公益诉讼，不要以为“反正要坐牢，赔不赔无所谓”。主动赔偿损失、修复环境，是争取从宽处理的重要情节。如果确实无力一次性赔偿，也可以尝试通过调解方式，与检察机关协商分期履行或替代性修复方案。但要注意，调解协议必须经过法院公告和审查，私下达成的不算数。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早委托专业律师介入，在案件进入诉讼程序前就启动调解协商，争取最好的处理结果。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市