租村里的地搞建设，合同无效后填鱼塘的钱能要回来吗

租村里的地搞建设，合同无效后填鱼塘的钱能要回来吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2014年，某运输公司为了发展运输事业，与某村委会签订了一份土地使用协议，租用村里一个废弃的鱼塘，租期15年。运输公司负责把鱼塘填平整理后使用。协议签完后，运输公司花了11万元找人把鱼塘填平了。

可后来，因为鱼塘的排除妨害纠纷，法院判决认定这份土地使用协议无效。运输公司认为，自己根本没实际使用这块地，填鱼塘的11万元损失应该由村委会承担，于是起诉要求村委会返还这笔钱。

法院怎么判

一审法院（山东省高青县人民法院）认为：

一是村委会作为出租方，明知土地是农业用地，也明知运输公司租地是用来搞非农建设（发展运输事业），却没有主动告知土地性质问题，也没有按照法律规定召开村民会议或村民代表会议表决，导致协议签订程序不合法，村委会存在明显过错。

二是运输公司作为承租方，租用集体土地搞非农建设，没有依法申请土地性质变更审批手续，在签合同时也没有尽到审慎注意义务，同样存在一定过错。

综合考虑双方的过错程度、填平鱼塘的实际支出以及土地现状，法院酌定村委会承担70%的责任，运输公司承担30%的责任。判决村委会赔偿运输公司经济损失77000元。

村委会不服，提起上诉。二审法院（山东省淄博市中级人民法院）审理后认为，一审法院认定的责任比例并无不当，判决驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案子涉及一个常见问题：合同被认定无效后，已经产生的损失谁来赔、赔多少？

首先，合同无效不等于一方可以完全免责。根据法律规定，合同无效后，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失；双方都有过错的，各自承担相应的责任。本案中，法院就是按照双方的过错程度来划分责任的。

其次，损失赔偿的范围是“信赖利益”，也就是一方因为相信合同有效而实际支出的费用。本案中，运输公司填平鱼塘的11万元，属于为履行合同而支出的直接损失，应当纳入赔偿范围。

最后，责任比例怎么定？法院会综合考量双方的过错程度、损失大小、合同履行情况等因素。本案中，村委会作为土地管理方，过错更大，所以承担了70%的责任。

王德林律师提示：

租用农村集体土地搞建设，一定要先搞清楚土地的性质。如果是农业用地，不能直接用于非农建设，需要先依法申请将土地变更为国有土地，或者办理合法的用地审批手续。否则，合同很可能被认定无效，双方都要承担损失。签合同前，最好咨询专业律师，避免“赔了夫人又折兵”。文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以联系我获取针对性建议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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