“绝户”家庭的承包地,侄子能继承吗?征收补偿款归谁?
“绝户”家庭的承包地,侄子能继承吗?征收补偿款归谁?
本文为法律科普,案例来源于《中国法院年度案例》,人物已做脱敏处理。
案情简介
村里有位老人胡某丙,1928年出生,一辈子没结婚,也没有子女。1984年村里分地时,他分到了0.75亩大田。后来他年纪大了干不动活,1993年村里就把这块地安排给同村的胡某乙耕种,条件是胡某乙每年给老人435斤稻谷作为生活保障。
1997年12月,胡某丙去世了。他的后事是由侄子胡某甲和另一个亲戚胡某丁操办的。当时村里和他们签了一份协议,约定胡某甲、胡某丁负责老人的后事开支,老人留下的房屋等遗产就归他们。但这份协议里,一个字都没提那0.75亩承包地的事。
老人去世后,胡某乙一直种着这块地。2004年,区政府还给胡某乙发了土地承包经营权证,明确这块地由他承包。后来因为胡某甲和胡某乙对这块地有争议,2018年政府换发新证时,就把这块地暂时搁置了,没写进任何人的证里。
2020年,这块地中的187.19平方米被政府征收,补偿款是21188元。村里按“征收到谁的承包土地,补偿款就分给谁”的方案,把这笔钱给了胡某乙。胡某甲不干了,他认为自己给老人办了后事,老人的地就该归他,这笔补偿款也应该归他。于是,他起诉到法院,要求撤销之前判决胡某乙拿钱的判决。
法院怎么判
法院审理后认为,胡某丙去世后,他家里没有其他家庭成员了,他和村集体签的承包合同就自然终止了。村集体有权收回这块地,再发包给别人。胡某甲虽然给老人办了后事,但这不等于他继承了老人的土地承包经营权。而且,胡某甲也没有和村集体签过承包合同,所以他对这块地没有承包经营权。
另外,老人是1997年去世的,土地是2020年被征收的,这笔补偿款是老人去世23年后才产生的,不是老人生前种地得到的收益,所以不能算作老人的遗产,胡某甲不能通过继承来拿这笔钱。
法院最终驳回了胡某甲的诉讼请求。胡某甲不服,提起上诉,但在二审期间双方达成了和解,他撤回了上诉。一审判决生效。
律师解读
这个案子核心问题就是:农村“绝户”(即承包户内所有成员都去世了)家庭的承包地,到底归谁?
一是土地承包经营权不能当遗产继承。农村家庭承包的土地,是以“户”为单位的。如果这个户里的人都去世了,承包合同就终止了,土地由村集体收回,再重新发包。侄子、外甥等亲属,哪怕给老人办了后事,也不能自然取得土地承包经营权。除非你重新和村集体签了承包合同,否则这块地跟你没关系。
二是只有老人生前已经产生的承包收益才能继承。比如老人生前种地收的粮食、卖菜赚的钱,这些属于他的个人财产,可以由继承人继承。但土地被征收后产生的补偿款,是老人去世后才出现的,不属于老人生前的收益,不能当遗产来分。
三是村里按民主程序定的分配方案,法律是保护的。农村土地是集体所有,征收补偿款怎么分,村里可以通过村民会议或村民代表会议来决定。只要程序合法、不违法,法院一般会尊重村里的决定。本案中,村里定的“征到谁的地,钱给谁”的方案,胡某乙一直种着这块地,所以补偿款归他,法院支持了。
王德林律师提示:
农村土地承包经营权不是个人财产,不能像房子、存款那样直接继承。家里老人去世后,如果承包户内没有其他成员,土地会被村集体收回。想继续种地,必须和村集体重新签订承包合同。另外,给老人办后事不等于继承了老人的土地权益,一定要在协议里写清楚,或者单独和村集体沟通确认。遇到土地征收补偿纠纷,不要想当然地认为“谁养老谁得地”,建议先咨询专业律师,避免打官司输了还白花诉讼费。文山地区的当事人如果遇到类似问题,可以联系本所律师,我们将为您提供专业的法律意见。
王德林 律师
云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任
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