被执行人用代缴的滞纳金抵债，法院能直接同意吗

被执行人用代缴的滞纳金抵债，法院能直接同意吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

代某某和庞某某与某置业公司因建设工程施工合同纠纷打官司，法院判决某置业公司向代某某、庞某某支付工程款及利息共计约2048万元，同时判决代某某、庞某某向某置业公司开具发票。判决生效后，某置业公司没有主动付款，代某某、庞某某向法院申请强制执行。

在执行过程中，某置业公司代替代某某、庞某某向税务局缴纳了相关税费和滞纳金。双方对已付款项没有争议，但对这笔滞纳金该由谁承担产生了分歧。代某某认为滞纳金不应由自己承担，不同意将这笔钱从工程款中扣除。然而，执行法院直接作出执行通知书，将某置业公司代缴的滞纳金从应付工程款中扣除，计算出剩余待执行金额为122万余元。代某某不服，认为滞纳金应由某置业公司承担，剩余待执行金额应为302万余元。

法院怎么判

四川省南充市中级人民法院最初认为，代某某、庞某某有开票义务，就应当承担开票产生的税金和滞纳金，于是驳回了代某某的异议。代某某不服，向四川省高级人民法院申请复议。

四川省高级人民法院审理后认为，某置业公司主张用代缴的滞纳金抵销债务，属于实体上的权利主张，执行法院不能直接认可。正确的做法是，先参照执行异议案件立案审查，而不是直接发通知书确认抵销成立。同时，滞纳金的责任划分存在争议，执行程序无法做出实体判断，双方应通过另行诉讼解决。最终，四川省高级人民法院撤销了原执行通知书和异议裁定。

律师解读

这个案例的核心问题是：被执行人主张用代缴的滞纳金抵债，法院能不能直接同意？答案是不能。

一是债务抵销有严格的法律条件。根据《民法典》规定，法定抵销要求双方互负债务，且债务的标的物种类、品质相同。本案中，虽然滞纳金和工程款都是金钱，但滞纳金的责任归属存在争议，不是生效判决确定的义务，不能直接认定为代某某、庞某某的债务。

二是执行法院不能代替审判。当被执行人以债权消灭等实体事由提出排除执行时，法院应当参照执行异议程序立案审查，而不是直接发通知书确认。如果双方对责任划分有重大分歧，执行程序无法做出实体判断，应引导当事人另行诉讼解决。

三是合意抵销需要双方同意。如果双方对债务抵销没有争议，可以协商一致处理。但本案中代某某明确不同意，法院就不能强制抵销。

王德林律师提示：

如果您是申请执行人，遇到被执行人主张用代缴费用抵债的情况，要注意以下几点：一是仔细核对对方主张的费用是否属于生效判决确定的义务；二是如果对责任划分有争议，坚决不同意抵销，要求法院按执行异议程序审查；三是如果执行法院直接作出抵销决定，要及时提出异议和复议，维护自身权益。如果您是被执行人，想主张债务抵销，最好先与申请执行人协商一致，或者通过诉讼确认抵销权，避免在执行程序中直接提出，否则可能被法院驳回。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，了解具体案情下的法律适用和维权路径。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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