刑满释放后再次非法行医，只查到一次治疗行为，还能定罪吗

刑满释放后再次非法行医，只查到一次治疗行为，还能定罪吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

陈某某没有取得《医师资格证书》《医师执业证书》和《医疗机构执业许可证》，却长期从事非法行医活动。2013年和2014年，他因非法行医两次被行政处罚。2018年，他又因再次非法行医被法院判处有期徒刑六个月，并处罚金5000元。2018年7月刑满释放后，陈某某并没有收手。2020年9月1日，他在自己家中为患者侍某诊断病情，并进行了针灸治疗，被宿迁市卫生健康委员会当场查获。由于陈某某之前已经因非法行医被判过刑，这次虽然只查到一次治疗行为，但卫生健康委员会认为他涉嫌犯罪，将案件移送公安机关。

法院怎么判

江苏省宿迁市宿豫区人民法院经审理认为，陈某某在未取得医生执业资格的情况下，非法从事医疗活动，情节严重，其行为构成非法行医罪。考虑到陈某某有自首情节，可以从轻处罚；但他同时是累犯（刑满释放后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪），应当从重处罚。最终，法院判决陈某某犯非法行医罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币5000元，同时没收扣押的12支针灸针。

陈某某不服判决，提出上诉。江苏省宿迁市中级人民法院审理后认为，原审法院认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，裁定驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案例的核心问题有两个：一是只查到一次治疗行为，能不能认定陈某某实施了非法行医；二是他的行为是否属于非法行医罪中规定的“其他情节严重情形”。

关于第一个问题：一次治疗行为也能构成非法行医。根据法律规定，非法行医罪中的“诊疗活动”并不要求对多人或多次实施。只要行为人对病人进行诊断，给出治疗方案，帮助病人减缓病痛或恢复健康，就属于诊疗活动。陈某某为侍某诊断病情并进行针灸治疗，符合诊疗活动的特征，属于非法行医行为。

关于第二个问题：刑满释放后再次非法行医，属于“其他情节严重情形”。非法行医罪要求“情节严重”才能入罪。法律明确列举了一种情形：“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的”。陈某某的情况比这更严重：他不仅被行政处罚过两次，还因非法行医被判过刑，刑满释放后又再次非法行医。从主观恶性上看，受过刑事处罚后仍然继续非法行医，比只受过行政处罚后再次非法行医的主观恶性更大；从行为情节上看，刑事处罚的严厉程度远高于行政处罚，陈某某的行为社会危害性更大。因此，法院认定他的行为属于“其他情节严重情形”，依法定罪判刑。

王德林律师提示：

非法行医不仅危害患者健康，还可能让自己面临牢狱之灾。这个案例告诉我们，非法行医被行政处罚两次后再次非法行医，就会构成犯罪；如果因非法行医被判过刑，刑满释放后再次非法行医，即使只查到一次治疗行为，同样会被追究刑事责任，而且因为是累犯，还会从重处罚。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，了解自身行为的法律风险，避免因侥幸心理而触犯刑法。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市