业主对业委会决议不满，能起诉撤销吗

业主对业委会决议不满，能起诉撤销吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

余某某、李某、郑某某是湖北省枝江市某小区的业主。该小区原为某厂生活区，2017年根据国家“三供一业”分离移交政策，开始筹备成立业主委员会。经过一系列公示、选举程序，小区于2018年9月成立了业主委员会（以下简称业委会），并随后通过业主代表大会决议，公开招标选聘了某物业公司提供物业服务。余某某等三人认为业委会成立过程不合法，物业服务合同签订没有依据，且业委会和物业公司没有充分公示相关信息，于是向法院提起诉讼，要求：一是确认业委会成立不合法并撤销；二是如果物业公司拿不出业主大会决议，就撤销物业服务合同和业委会相关决议；三是要求业委会公布自成立以来的所有决定、共有部分收益和经费收支；四是要求物业公司公示2019年至2022年的服务履行和收支情况。

法院怎么判

本案经湖北省枝江市人民法院一审、湖北省宜昌市中级人民法院二审，最终判决驳回了余某某等三人的全部诉讼请求。

法院认为：

一是关于业委会成立是否合法的问题。业主大会和业委会选举中出现的争议，属于业主自治范畴，不属于人民法院民事案件受理范围。业主如果对选举过程有异议，应当向有关行政主管部门（如街道办事处、房管部门）申请解决，不能直接起诉要求法院撤销业委会。

二是关于撤销物业服务合同和业委会决议的问题。业主撤销权针对的是业主大会或业委会作出的具体决议，而不是业委会基于决议与物业公司签订的合同。本案中，小区通过业主代表大会决议公开招标选聘物业公司，程序符合法律规定和小区议事规则，且大多数业主对物业服务没有异议。余某某等三人没有证据证明该决议侵害了他们的合法权益，因此无权要求撤销合同或决议。

三是关于公示和查阅资料的问题。法院查明，业委会和物业公司已经按照法律规定，对小区共有部分经营收支、业委会财务收支、物业服务费收支等情况进行了公示。余某某等三人要求再公示2018年以来的所有决定，既无必要，也不具可操作性。因此，法院不支持该项请求。

律师解读

这个案例对普通业主有几点重要启示：

一是业主撤销权有严格限制。业主对业委会或业主大会的决议不满，可以起诉要求撤销，但必须满足两个条件：第一，决议本身违反法定程序（比如没有提前通知、投票人数不够）；第二，决议内容侵害了业主的实体权益（比如不合理地增加你的义务或剥夺你的权利）。如果只是对选举过程有意见，或者对物业服务合同本身不满，不能直接起诉撤销。

二是业主代表大会的决议同样有效。对于住户多、人数多的小区，法律允许成立业主代表大会来履行业主大会的部分职责。只要业主代表的产生和表决程序符合法律规定和小区议事规则，业主代表大会作出的决议（比如选聘物业公司）就是有效的，对全体业主有约束力。

三是业主有知情权，但也要合理行使。业委会和物业公司有义务公示小区公共收益、经费收支等信息。但如果对方已经依法公示，业主就不能要求重复公示或无限追溯多年前的资料。业主如果认为公示不完整，可以要求查阅具体文件，但需要明确具体内容，不能笼统要求“公布所有决定”。

四是少数业主对多数决议有容忍义务。小区公共事务的决策往往需要平衡全体业主的利益。如果一项决议程序合法、内容不违法，即使个别业主的利益因此受到一定影响（比如停车位分配规则调整），法院一般也不会支持撤销。除非决议明显歧视少数业主或违反法律强制性规定。

王德林律师提示：

业主如果对业委会或业主大会的决议有异议，建议先通过业主群、公示栏等渠道了解情况，与业委会沟通协商。如果确实认为决议违法或侵害权益，应当收集好证据（如决议文件、投票记录、公示照片等），在知道或应当知道决议之日起一年内（民法典规定的撤销权行使期限）向法院提起业主撤销权诉讼。注意，诉讼对象只能是业委会或业主大会，不能直接告物业公司或业委会委员个人。对于业委会选举中的争议，应当向街道办事处或房管部门投诉，而不是起诉到法院。文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料到律师事务所当面咨询，以便获得针对性的法律建议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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