户口迁回农村,就能分到征地补偿款吗
户口迁回农村,就能分到征地补偿款吗
本文为法律科普,案例来源于《中国法院年度案例》,人物已做脱敏处理。
案情简介
梁某甲原本是城镇户口,2020年1月,她以“子女投靠父母”为由,把户口从广西扶绥县某镇迁到了母亲梁某乙所在的农村村民小组。梁某乙是外嫁女,但户口一直没从娘家迁出。
2019年,这个村民小组因为项目征地获得了土地补偿款。2020年11月,村民小组通过民主程序制定了《征地补偿分配方案》,决定给每个符合条件的集体成员发放107000元。方案规定,享受分配的对象是2020年11月30日前依法登记在村民小组的常住户口人员。
梁某甲认为自己户口已经迁入,应该分到这笔钱,但村民小组没有把她列入分配名单。梁某甲于是起诉到法院,要求村民小组支付107000元征地补偿款。
法院怎么判
一审法院(扶绥县人民法院)认为:征地补偿安置方案确定的时间是2020年4月和7月,当时梁某甲的户口已经迁入村民小组。她的母亲梁某乙是独生女,外嫁后户口未迁出,且一直靠耕种娘家的承包地生活,没有享受夫家所在地的集体经济组织成员待遇。梁某甲随母亲落户,村民小组没有证据证明她丧失了成员资格。因此,一审判决村民小组向梁某甲支付107000元。
二审法院(崇左市中级人民法院)改判了:撤销一审判决,驳回梁某甲的诉讼请求。
二审法院认为,判断一个人是不是集体经济组织成员,不能只看户口,还要看三个实质条件:一是是否与该集体形成了稳定的权利义务关系;二是是否以该集体的土地等财产作为基本生活保障;三是是否在该集体长期生产生活。梁某甲虽然户口迁入了,但她没有证据证明自己和父母一直在村民小组生活、耕种土地、靠土地收入维持生计。而且,村民小组的分配方案经过民主程序通过,没有赋予她分配权利。因此,梁某甲不具备成员资格,不能分钱。
律师解读
这个案子对普通人来说,核心问题就是:户口迁回农村,就一定能分到征地补偿款吗?答案是否定的。
根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十一条的规定,认定农村集体经济组织成员资格,主要看三个方面:
一是户籍在或者曾经在该集体经济组织。这是形式条件,但不是唯一条件。
二是与该集体经济组织形成了稳定的权利义务关系。比如,你在村里有承包地、有宅基地,或者长期参与村里的公共事务、承担村民义务。
三是以该集体经济组织的土地等财产为基本生活保障。也就是说,你的主要生活来源靠种地、土地流转租金,或者依赖集体土地的其他收益。如果你有稳定的城镇工作、参加了城镇职工养老保险,就不符合这个条件。
对于外嫁女及其子女,情况更复杂。根据《农村集体经济组织法》第十八条,外嫁女如果未取得夫家所在地的集体经济组织成员身份,原集体不能取消她的成员资格。但实践中,如果外嫁女长期在夫家生活、生产,即使户口没迁走,也可能被认定已经丧失了原集体的成员资格。子女的成员资格则跟随父母,如果父母不是成员,子女通常也不是。
本案中,梁某甲的母亲梁某乙外嫁后,虽然户口没迁,但实际在夫家生活,没有证据证明她以娘家的土地为生,因此被认定已丧失成员资格。梁某甲作为未成年人,跟随父母生活,自然也不具备成员资格。
王德林律师提示:
户口迁回农村,不等于自动获得集体经济组织成员资格。征地补偿款的分配,最终要看你是否真正依赖集体土地生活、是否与集体形成了稳定的权利义务关系。如果你计划将户口迁回农村,建议提前了解当地村规民约和分配方案,并保留好自己长期在村内生产生活、耕种土地、承担村民义务的证据(如土地承包合同、缴纳农业税费记录、参与村民会议记录等)。文山地区的当事人如果遇到类似问题,可以携带相关材料前来咨询,律师将根据具体情况提供针对性建议。
王德林 律师
云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任
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