虚构工程项目签合同骗保证金，是诈骗还是合同诈骗

虚构工程项目签合同骗保证金，是诈骗还是合同诈骗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

刘某某是一家公司的法定代表人。2015年，他所在的公司与当地政府签订协议，计划投资建设一个木业产业园项目。但事实上，这个项目选址的土地根本不能建设，后续也没有办理任何立项、审批、报建手续。

2019年，刘某某明知项目手续不全，却对外谎称项目手续完备、具备开工条件，以公司名义与河北、广东、四川、广西等地的六家公司签订建设工程施工承包合同或监理合同。他以“缴纳诚意金、保证金就能进场施工”为由，骗取了这六家公司共计1179万余元。这些钱被他用于退还之前收取的其他公司的诚意金，以及公司日常运作和个人开支。后来，六家公司追讨，刘某某在案发前退还了46万元，仍有1133万余元未还。

2022年6月，刘某某经通知后自行到案，如实供述了全部罪行。

法院怎么判

一审法院认为，刘某某根本没有履行合同的能力和意愿，只是通过签订合同骗取钱财，其行为构成诈骗罪，判处有期徒刑十四年，并处罚金30万元，责令退赔被害人1133万余元。

刘某某不服，提出上诉。二审法院审理后认为，刘某某的行为发生在签订、履行合同过程中，他利用合同这一合法形式骗取对方财物，不仅侵犯了财产所有权，还破坏了市场交易秩序，应当认定为合同诈骗罪。但一审量刑适当，因此维持了退赔部分，改判刘某某犯合同诈骗罪，刑期和罚金不变。

律师解读

这个案子的核心争议是：以虚构工程项目为诱饵，通过签订合同骗取保证金，到底算诈骗罪还是合同诈骗罪？两者有什么区别？

一是侵害的客体不同。诈骗罪侵犯的是财产所有权，是单一客体。而合同诈骗罪不仅侵犯财产权，还侵犯国家合同管理制度，破坏市场经济秩序，属于双重客体。

二是“合同”的性质不同。合同诈骗罪中的“合同”，必须是在市场经济领域内、受市场秩序调整的合同，比如建设工程施工合同、买卖合同等。如果合同与市场秩序无关，比如普通借款合同，就不属于合同诈骗罪的范畴。

三是骗取财物的手段不同。合同诈骗罪中，行为人骗取财物是直接通过签订、履行合同实现的，比如以“交保证金才能签合同”为由骗钱。而诈骗罪中，行为人可能也用了合同，但骗取财物的主要手段是虚构其他事实，合同只是辅助工具。

四是非法占有目的的认定。判断是否具有非法占有目的，要看行为人是否有实际履约能力、是否采取了履行合同的实际行动、对骗取财物的处置方式等。如果行为人根本没有履行合同的能力，拿到钱后挥霍、转移或用于个人消费，就很可能被认定为具有非法占有目的。

本案中，刘某某明知项目不具备开工条件，却虚构事实，诱骗六家公司签订合同并支付保证金。他拿到钱后没有用于项目筹备，而是用于退还其他公司诚意金和个人开支，明显具有非法占有目的。同时，他骗取的钱财是合同约定的保证金，行为发生在签订、履行合同过程中，因此二审法院改判合同诈骗罪是正确的。

王德林律师提示：

一是签订工程合同前，务必核实项目的真实性，包括是否完成立项、审批、报建等手续，可以通过政府网站或主管部门查询。二是不要轻信“交保证金就能进场施工”的说法，正规工程通常不会要求提前缴纳大额诚意金。三是如果对方以各种理由拖延开工、拒绝退款，要警惕诈骗风险，及时收集合同、付款凭证、聊天记录等证据，并向公安机关报案。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料到律师事务所当面咨询，以便获得针对性的法律建议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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