申请政府信息公开，对方说涉及商业秘密不给我，怎么办

申请政府信息公开，对方说涉及商业秘密不给我，怎么办

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

柳某向某区政府办公室申请公开一份文件，想知道甲公司与乙集团之间是否存在关联关系。区政府办公室收到申请后，分别向甲公司和乙集团发函，询问是否同意公开这份文件。两家公司都回复说，这份文件涉及商业秘密，一旦公开会损害公司利益，不同意公开。区政府办公室据此决定不予公开。柳某不服，起诉到法院，要求撤销这个决定，并责令区政府公开相关文件。

法院怎么判

法院经审理认为，根据法律规定，商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施的信息。本案中，柳某申请公开的文件涉及甲公司与乙集团之间的股权结构、投资细节等商业信息，这些信息不为公众所知悉，具有一定的商业价值，符合商业秘密的特征。区政府办公室在决定公开前，已经书面征求了甲公司和乙集团的意见，两家公司均不同意公开。法院认为，区政府办公室的决定符合法定程序，也没有证据显示不公开会对公共利益造成重大影响。因此，法院判决驳回柳某的诉讼请求。柳某上诉后，二审法院维持原判。

律师解读

这个案例涉及政府信息公开中“商业秘密”的认定问题。对于普通市民来说，申请政府信息公开时，如果遇到对方以“涉及商业秘密”为由拒绝，可以从以下几个方面判断：

一是商业秘密的认定标准。根据《反不正当竞争法》，商业秘密需要同时满足三个条件：不为公众所知悉、具有商业价值、权利人采取了保密措施。如果信息已经公开过，比如企业年报、上市公司公告等，就不再属于商业秘密。

二是行政机关的程序义务。行政机关在决定不公开前，必须书面征求第三方（即商业秘密权利人）的意见，并告知其权利和期限。如果行政机关没有履行这个程序，直接以商业秘密为由拒绝，就属于程序违法。

三是公共利益优先原则。即使第三方不同意公开，如果行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响，仍然可以决定公开。但“重大影响”的标准较高，一般需要涉及公共安全、公共卫生、重大环保等事项。

王德林律师提示：

如果您申请政府信息公开时，对方以“涉及商业秘密”为由拒绝，建议您先确认该信息是否已经公开过。如果信息已经公开，您可以要求行政机关提供。如果信息确实未公开，您可以要求行政机关出示其书面征求第三方意见的证据，以及第三方不同意公开的合理理由。如果行政机关无法提供，或者理由不充分，您可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料到律师事务所当面咨询，律师会帮您分析案件的具体情况，判断行政机关的决定是否合法，并指导您如何维权。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市